协定关税——一条束缚中国的巨大绳索-论文.pdf

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1、第28卷第3期广西师范大学学报(哲学社会科学版)1992年9月25日协定关税一条束缚中国的巨大绳索—唐凌,,,1842年8月英国强迫清政府签订了不平等的《南京条约》从中获得了大量的侵华特权。,,协定关税便是其中之一从那时起的10多年以来它像一条巨大的绳索紧紧地束缚着中国。人民和中国社会、,系统的制度来考察,如果把协定关税作为一个完整我们就会发现有些间题是值得重新。认识的严格说来,协定关税制度并《》,:不完全始于南京条约因为《南京条约》只是这样规定英国进出口货物纳,“”。,“”“”,,税均宜秉公议定则例在这里条约使用的

2、术语是宜而不是必须可见口。,《》这时对于进货的税则规定并不是很强硬据此我们可以把中英南京条约作为协定关税制。,,18437月的中美度的发端但不能把这一制度的最早确立者定为英国事实上协定关税在年。,:“《望厦条约》中才正式确定下来因为《望厦条约》第二条这样规定倘中国日后欲将税则更变”。,,“”须与合众国领事等官议允也就是说中国对税则若要变更必须(不是宜)与合众国领事等官商议并得。《》,,到其同意才行与中英南京条约相比协定关税的内含更明确更具体也更严格。了,,而不仅是中英指出这一点是为了说明第一次鸦片战争是整个资本主义发

3、展的必然产物。。,两国之间的利害冲突中国的大门是被英国和其它西方列强打开的在侵华过程中西方列强,,,,不断扩大既得成果,以达到根据利益均沾的原则互相配合互相利用竟向清政府攫取利权共。,,同的罪恶目的因此在协定关税的确立这一问题上看不到英国侵略者的先锋作用是错误的,但如果过分,、,强调这一作用把美法等列强的作用降到次要或附属的地位同样也是错误。,,必须懂得,“”“开发新的地方并把非资的在近代商品是西方资本主义经常扩大其统治范围,。”35本主义的古老国家卷入世界经济漩涡之中的一个重要手段(列宁全集》第卷第45页),“不断

4、扩大产品销路的需要”“”成为驱使资产阶级奔走于全球各地的原动力(马克思恩格斯》,。,选集第1卷第254页)这种原动力使其在对任何一个古老国家进行侵略时势必带有共同性。协定关税制度的确立,。正是这种共同性的一个生动体现,,,近代史上协定关税对中国社会的危害直接表现为海关税率一再被压低使中国海关几。,乎丧失了保护本国经济的作用1843年签订的《中英通商章程》具体规定了进出口各项商品,..,..、134556;的税则其中进口货的实征税率从鸦片战争前的%~32%降低至56%一95%1858年《中英天津条》口;《约第一次确定进

5、出海关税率值百抽五的原则同年中英通商章程善19926月15日收到。本文于年,口税18后条约》再次具体规定进出口各项商品的从量税则将进率从根据43年税则所实征的,。,,“4.63%一14%降低为4.63%一6.31%此后中国的进口税则虽作过几次修改但都以值百”,。抽五为中心而且修改的目的主要是为了保证偿还外债值百抽五是当时世界上最低的海关。,,。税其实施结果极大地便利了帝国主义对中国的经济侵略使中国人民饱受掠夺之苦。,。,然而这仅是间题的一个方面更重要的是协定关税制度还适用于内地常关1853年清,,政府为了筹措镇压太平

6、天国革命的款项开始征收厘金即规定每一种商品在经过各地常关,。,,时须交货物价值l%的税厘金制的推行对于那些欲将洋货进售内地的洋商们来说简直是。,,,一道不能容忍的障碍于是他们趁太平天国革命迅猛发展之机采用引诱和威吓的手段于.,1858年从清政府手中攫取了又一项特权即其商品只要在进口地交纳一次价值为25%的子口税,便可。。,运销中国任何地方这就使协定关税制度得到了进一步的发展不过由于战乱和,口。,交通阻碍子税对中国社会的危害开始不甚明显到了19世纪60年代后期随着太平天国,,。,革命的失败国内阶级矛盾渐趋缓和国内贸易迅

7、速复苏和发展起来洋货在子口税的保护下,,流入内地的数量不断增加例如在镇江因为子口税所提供的便利条件使洋布在这里获得了惊“;人的销量在九江的洋商们亦因纳子口税(而不再像从前那样纳繁重的地方税)而获得了不可,,”;在处于内地的安徽估量的利益洋布和洋糖两种商品作为内地贸易的前驱几乎已深入这个:,。省的每一个角落(姚贤镐编《中国近代对外贸易史资料)(二)第823~838页)值得注意的,,。,,是这时中国民族资本主义刚刚诞生它的力量本来就很薄弱随着外国商品潮水般地涌入,。许多应属于它自己的市场又纷纷被夺去发展就更艰难了,,过去

8、人们在认识协定关税制度的危害时一般注重的是海关税而未把子口税的作用充分考虑在内,。,,这不够妥当诚然值百抽五的海关税是外国列强打开中国市场的关键性一步但是,,,应当看到真正使其商品占领中国市场进而达到控制中国经济命脉目的的是子口税的确立。,及其实施因为以下事实谁都无法否认:1842到1858从年第一次鸦片战争结束年子口税确,,。立之前的10余年