中德（沈阳）高端装备制造产业园建设方案

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1、附件中德（沈阳）高端装备制造产业园建设方案为落实《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》（国发〔2014〕28号）文件精神，高水平推进中德（沈阳）高端装备制造产业园（以下简称中德装备园）建设，打造具有全球影响力的高端装备制造业基地、中德两国经济技术合作的战略平台和东北地区对外开放的重要窗口，特制定本方案。一、发展条件和重要意义中德装备园地处沈阳市西南部，位于铁西区，2014年完成工业总产值480亿元，具有良好发展基础和条件。（一）发展条件。沈阳市是东北地区中心城市和以装备制造业为主导

2、的国家重要工业基地，工业基础雄厚，产业体系完整，机械装备、汽车及零部件、电子信息、航天航空等优势产业在国内外具有较强竞争力。2014年沈阳市装备制造业实现增加值1790亿元，约占全市工业增加值的50%。科教优势突出，人力资源丰富，拥有47所高校和114所职业技术学校，每年毕业生20万人以上；拥有国家级技术（研发）中心和重点（工程）实验室56个，两院院士25人；全市共有-1-近百万高素质产业技术工人。中德装备园是沈阳市装备制造业发展核心区和未来高端产业发展的重点规划区域。沈阳市在与发达国家特别是对

3、德合作方面具有良好基础，2014年与德国进出口贸易总额达50.2亿美元，在同沈阳有贸易往来的179个国家和地区中居第1位。目前，已有132家德资企业落户沈阳，8家德国世界500强企业先后投资了14个项目，与宝马公司的成功合作已成为中德合作的样板和典范之一。沈阳市铁西区作为“中德企业合作基地”，园区及周边区域集中了一批汽车、机械制造、电子、化工、医药等德资企业，为其加快发展建设奠定了坚实基础。（二）重要意义。一是有利于打造东北地区新的经济增长点。当前，东北地区经济下行压力较大，迫切需要培育新的发展

4、动力，打造更多经济支撑点。中德装备园基础条件好，发展潜力大，经过科学谋划和强力推进，有望迅速提高综合实力和竞争力并成为带动沈阳经济区和辽宁省经济社会发展新的增长点。二是有利于探索中国制造向中高端迈进的新路径。建设中德装备园，积极利用国内外优势资源，在核心技术、关键零部件、新产品开发等方面创新突破，将为中国装备转型升级、实现制造业大国向制造业强国转变发挥示范作用。-2-三是有利于创新与发达国家合作的新模式。建设中德装备园，将为我国加强与发达国家和主要经济体合作作出新的探索，也有助于积极吸引国际高端

5、要素集聚，为培育我国参与国际合作竞争新优势提供支撑。四是有利于构建中德两国高层次合作的新平台。德国是中国在欧洲最大的贸易、投资和技术合作伙伴，需要不断拓展和深化合作领域，注入新的活力和动力。建设中德装备园，将为推动中德两国深化务实合作、实现互利共赢，务实推进“一带一路”建设战略提供新的平台。二、总体要求（一）指导思想。按照党中央、国务院的决策部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，着力创新装备制造业发展模式，创新园区开发建设管理模式，创新对外开放合作模式，加强“中国制造2025”与

6、“德国工业4.0”战略的高效对接，实现优势互补，将中德装备园打造成为国际化、智能化、绿色化的高端装备制造业园区，带动沈阳经济区加快发展，促进辽宁省经济社会发展乃至东北地区老工业基地全面振兴。（二）基本原则。——市场主导，政府引导。充分发挥企业主体作用，促进中德-3-两国装备制造业及相关产业生产要素和创新要素向园区集聚。同时，更好地发挥政府的公共服务和社会管理职能，为企业发展创造宽松有利的政策环境。——深化合作，互利共赢。完善园区自身发展条件，打造国内一流的开发开放功能平台，积极吸引德国乃至欧洲企

7、业投资兴业。同时，加强与德国联邦政府、地方政府、行业协会等各个层面的沟通联系，共同推进园区建设，实现双方合作共赢。——高端引领，创新驱动。深入实施创新驱动发展战略，走新型工业化道路，瞄准国际前沿技术和产品，提高核心部件研发制造能力，提高智能制造水平，推进装备制造业在技术、质量和管理向中高端迈进。优化创新环境，完善科技成果转化模式，培育更多创新型企业。——整体规划，分步实施。根据沈阳市土地利用总体规划、城市总体规划、相关专项规划以及园区建设总体方案，科学合理编制园区发展规划，依法开展规划环境影响评

8、价工作，强化规划的指导性，合理确定开发建设重点时序和步骤，并严格按照规划实施，积极有序推进园区建设。（三）发展定位。拉动沈阳市转型发展的新引擎；“中国制造2025”与“德国工业4.0”战略合作试验区；开放型经济新体制探索区；国际先进装-4-备制造业发展示范区；创新驱动和绿色集约发展引领区。（四）发展目标。到2025年，中德装备园建成集研发、设计、生产、服务于一体的国际级制造业集聚区，引进一批知名装备制造企业、德国及欧洲中小企业特别是行业领军企业，力争德国及欧盟企业达到园区内企业总量的50%以上，