农村城镇化进程中金融服务之探索——以包头市土右旗为例-论文.pdf

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1、2O13年9月内蒙古科技与经济September2O13第l7期总第291期InnerMongoliaScienceTechnology&EconomyNo．17TotalNo．291农村城镇化进程中金融服务之探索——以包头市土右旗为例李泽，弓小慧(人民银行包头市中心支行，内蒙古包头014030)摘要：以土默特右为例，对金融支持农村城镇化进行研究，针对农村城镇化进程中金融支持方面存在的问题提出了相应的建议。关键词：农村城镇化；金融服务；探索；土默特右旗中图分类号：F830(226)文献标识码：A文章编号：1007—6921(2013)17～OO

2、52一O11土默特右旗农村城镇化建设基本情况3金融支持农村城镇化主要面临的问题土默特右旗辖5个镇、3个乡、2个管委会，总人3．1金融支N-的结构单一口35．3万。其中农业人口29．47万，占总人口由于农户贷款的主要用途是用于种植、养殖的84．1，农户7．5万户；耕地面积0．103km，占总土投入，种养也是弱质产业，农民又是弱势群体，所以地面积的43．5。到2012年年底，城乡居民收入支农贷款存在很大风险和不确定性，金融机构的贷分别达到24570元、11670元，同比增长分别是款主要倾向中小企业和个体经营者，对农户、农村基16和15，城乡差距不断

3、缩小，城镇化进程在一础设施建设的贷款少之又少。土默特右旗主要由农步一步地发展中。村信用社、蒙银村银行、农业银行对农户发放小额支近年来，由于农民大量涌向城市，农村基础设施农贷款来支持“三农”，其他金融机构对服务“三农”建设相对落后，导致部分乡镇城镇化进程滞后。的信贷产品相对较少。而仅有的针对农户的信贷产2土右旗银行业金融服务体系基本情况品和模式也不能适应城镇化过程中需求结构的演土默特右旗银行业金融机构基本齐全，共有9变，主要依靠农户小额信用贷款和小额惠农贷款，很家银行业金融机构，主要有农业发展银行、工商银少有适合城镇化进程中居民自主创业或就业等需

4、求行、农业银行、中国银行、建设银行、农村信用社、邮的服务和产品。政储蓄银行、包商银行、蒙银村镇银行，共有56个营3．2资金供给不足，金融支持城镇化建设不到位业网点。全旗布放ATM机69台，农村l8台，占全由于农村城镇化基础设施资金不足，使得农村旗26．08；布放普通POS机549台，农村154台，基础设施投资增长较为缓慢，极大地阻碍了农村经占全旗28．05；布放电话P0S全旗289台，农村济发展和农民生活水平的提高。目前，在金融支持36台，占全旗12．45；农村布放助农取款Pos机城镇化建设中，国家还没有出台相应的信贷倾斜政64台，农村商铺、农

5、副产品购销网点等安装网银56策，对小城镇建设缺乏有效的信贷指导和协调，既没台。有农村城镇建设的专项贷款，也没有支持农村城镇到2013年第一季度末，与各家银行业金融机构建设的贷款优惠政策。严重制约着在农村城镇建设相比，农村信用社和蒙银村镇银行投放的涉农贷款中的信贷投入。占比较大。农村信用社的各项贷款余额总数3．3金融支持农村城镇化的导向力度不够，生产性228943万元，涉农贷款余额164980万元，各项贷贷款多，生活性贷款少款中涉农贷款比率为72，占全部金融机构涉农贷虽然政府积极组织协调各家金融机构加大对款的比重达到45。蒙银村镇银行各项贷款“三

6、农”的扶持力度，但是在支持基础设施改善、支持21429~／-元，涉农贷款18983万元，各项贷款中涉农村工业企业发展和产业结构升级、支持城镇化后农贷款比率为85．19。失地农民的就业和社会保障等方面都缺乏统一的规虽然涉农贷款平稳增长，但是农村金融仍是整划和持续性的政策措施，因此，难以保证产生积极的个金融系统的薄弱环节，不能适应建设新农村的需效应。要，农村金融市场潜在风险较大，存在信贷配给不合4建议理的现象亟待解决。(下转第55页)收稿日期：2013—06～22·52·孙秀玉·开展环境污染责任险的必要性2013年第17期股份公司已赔偿渔业方面的经

7、济损失1179．8万原、大连等多地保险与环保部门共同出台具体方案，元。这一意外事故为川化公司带来了巨大的负面影正式启动环境污染责任保险试点工作，探索建立环响。当年川化股份公司的上半年净利润为境污染风险防范和化解机制。参加试点的企业多为一66970831．84，同比增长率为199．68％。类似的石油、天然气、煤化工企业和危化品类企业。试点开事件还有很多，因而引起了有关当局的高度重视。始后，虽然环境污染责任险没有大范围地铺开，但依然取得了一定的成效，尤其是对发生了责任事故的企业起到了很好的救急作用。2010年7月16日，大连大窑湾输油管道发生爆炸，

8、少量原油和污水流人海域。阳光保险成为第一家为该事故支付赔款的保险公司。在事故发生后的4天内即预付赔款500万元用于企业救灾，从一定程度上挽回了企业形象