基于土地利用功能分区的怀来县耕地保护研究-论文.pdf

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1、第44卷第6期土壤通报V01．44．No．62013年12月ChineseJournalofSoilScienceDec．．2013基于土地利用功能分区的怀来县耕地保护研究王凌云，张路路2，刘瑞卿。，李新旺，王佳，许嗥(1闸E农业大学国土资源学院，河北保定071001；2．河北省土地学会，河北石家庄050091；3．河北省临西县国土资源局，河北临西县054900；4．河北省水利厅水土保持总站，河北石家庄050051)摘要：差别化耕地保护是为了解决发展经济与保护耕地资源的矛盾而提出来的，是促进土地利用结构调整，实现经济、生态和耕地资源相协调的有效途

2、径。本文基于怀来县土地利用现状，从自然承载性、经济支撑性和生态持续性等三个方面选取l8个指标，通过聚类分析对l7个乡镇进行了土地利用功能分区，按照耕地保护数量大于等于耕地需求量这一原则，结合耕地质量等级划定成果合理进行耕地空间布局。结果显示，土木镇、大黄庄镇、西八里镇3个乡镇作为怀来县粮食主产区，应种植粮食作物的耕地面积最大，均达到2000hm：以上；其他乡镇均需要保护一部分相对较高级别耕地来种植粮食作物，其他低级别耕地可根据其所在的功能区的功能和定位，相应种植其他作物，但耕地数量绝不减少。结果表明，该方法科学合理，体现区域的差别化既能够保障经济

3、的发展和生态的平衡，又使得怀来县的耕地保护情况得到明显的改善。关键词：土地利用功能分区；差别化耕地保护；怀来县中图分类号：F301．21文献标识码：A文章编号：0564—3945(2013)06—1293—05耕地作为人们赖以生存和发展的最根本的物质基别地保护耕地，探讨协调经济发展和耕地需求的关系，础，农业的发展，人们物质生活水平的提高，乃至整个国在保证建设用地的同时确定耕地保护数量，对类似地区民经济的发展直接或间接依赖耕地数量的多寡和质量具有一定借鉴意义。的好坏口1。近些年来，我国社会经济持续发展，用地需求1项目区概况与数据来源将不断增加，随之

4、而来的就是经济建设和耕地保护之间的矛盾。如何通过制定合理有效的耕地保护原则，解决怀来县地处河北省张家口市东南，属冀西北间山这一日益突出的矛盾，已成为现在的工作的重中之重。盆地区，东经115。16一115。58，北纬40。4一40。35。而在当前研究中，研究者虽然重点研究了耕地减少的驱全县南北群山起伏，中部是河谷平川，西北高而东南动力、耕地保护的对策等问题，但是研究区域都是比较低。山地面积最大，占全县总面积的41．6％，河川平原大的尺度，或只是单纯的研究耕地保护的方面，很少兼及丘陵分别占全县总面积的33,4％和25％。下辖沙城顾到经济的发展和生态的

5、安全，且有些方法对策等在同镇、大黄庄镇、王家楼回族乡等11镇6乡，全县土地面一研究区域也不一定均适用I2~41。当前，差别化耕地保护积178232．1hm。其中人均耕地为0．064hm，而人均可以作为一种解决该问题的方法来应用，即将研究区域建设用地已达到0．041hmz。怀来县土地利用方面的数进行土地利用功能分区的划分，在此基础上根据各功能据主要来源于怀来县2011年土地利用变更调查数据区的主导功能来确定耕地保护隋况，并制定差别化的耕库以及耕地质量等级划定补充完善数据库，数据来源地保护原则，做到合理、科学、导向性、差别性地利用耕可靠。其他相关资料

6、有2011年怀来县土地利用现状地，既加强对土地资源的保护，也保障经济增长对土地图、2011年怀来县国民经济统计年鉴等。的需求圈。2基于土地利用功能分区的耕地保护怀来县地处河北省张家口市东南部，紧邻北京市，饼冤近些年经’济．陕速发展，尤其是随着河北省委、省政府关于加快推进环首都经济圈产业发展规划的出台，以及建本文拟在县级尺度上，以土地利用功能分区为基设京北新城要求的提出，导致全县建设用地的需求更加础，计算怀来县能够满足一定自给率下全县人口粮食需旺盛，占用耕地的情况愈发严重，1997年一2011年期求的耕地数量，以及各分区应保护的种植粮食作物的耕间，

7、全县人均耕地面积由0．101hm下降到0．064hmz。地数量，做到差别化耕地保护，从而使得怀来县的耕地本研究以怀来县为例，按照不同土地利用功能分区有差保护情况得到明显的改善，形成经济、生态和耕地资源收稿日期：2012—12—18；修订日期：2013—02—20基金项目：国家重点基础研究发展规划资助项目(2005CB121107)资助作者简介：王凌云(1987一)，男，河北省怀来人，硕士研究生，研究方向为土地资源利用与规划。E-mail：wlywj531@163一m’通讯作者：E—mail：xuhao22003@yahoo．corn_cn土壤通报

8、第44卷相协调的发展模式。基础上，结合各乡镇实际情况及定位来定性分析，最终2．1土地利用功能分区的划分得到怀来县土地利用功能分区划分结果