关于污染场地环境安全的思考-论文.pdf

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1、第27卷第1期污染防治技术Vo1．27．No．12014年2月POLLUTIONCONTROLTECHNOL0GYFeb．．2014关于污染场地环境安全的思考蔡艳(盐城市亭湖区环境监测站，江苏盐城224001)摘要：阐述了污染场地形成的原因及其管理滞后的主要因素，包括土壤立法缺陷、公众环境意识薄弱、资金技术瓶颈制约。在此基础上，提出了相应的管理对策：即加快土壤环境立法步伐，进一步完善相关政策措施；运用底线思维，明确土壤环境安全的基本要求；评估土壤环境风险，进一步优化土地空间用途；规范修复流程，确保土壤环境安全。关键词：土壤污染；环境立法；风险评估；空间用途

2、；生态修复中图分类号：X3文献标识码：AConsiderationonEnvironmentalSafetyofContaminatedSitesCAIYan(TingHuStationofEnvironmentalMonitoring，YanCheng，JiangSu224001，China)Abstract：ThereasonsfortheformationandtheprincipalfactorsfortheManagementlagofcontaminatedsitesweredescribed，whichindudedsoillegislati

3、veshortcomings，weaknesspublicenvironmentalawareness，capitalandtechnologybottleneck．Onthisbasis，appropriatemanagementstrategieswereproposedtoacceleratethepaceofsoilenvironmentlegislationandimproverelevantpoliciesandmeasures，tousethebottomlineofthinkingandmakesureaclearbasicrequirem

4、entsforsoilenvironmentsafety，toas—sesssoilenvironmentalriskandoptimizetheuseoflandspacefurther，standardizedremediationprocessandensuresoilenvironmen—talsafety．Keywords：soilcontamination；environmentallegislation；riskassessment；spaceusage；ecologicalremediation近年来，随着产业布局的优化调整，大量工业具有潜

5、在性、隐蔽性和滞后性的特点，如果没有污企业被关停或搬迁，腾出的土地被再次开发利用。染事件发生，短时间内很难引起公众的关注。事实但由于污染企业长期粗放的生产方式，导致各种有上，中国现有耕地有近五分之一受到不同程度的污毒有害物质通过渗漏和排放等途径，在其原址和周染，污染土壤导致农作物减产，甚至有可能引起农边土壤中累积，形成污染场地。这些污染场地如不产品中污染物超标，进而危害人体健康。治理修复，就被直接开发利用，将直接威胁环境安1．3资金技术瓶颈制约全和人体健康。因此，规范污染场地开发利用的环中国土壤修复历史欠账较多，适用技术少、处境管理迫在眉睫。理成本高是其面

6、临的突出问题，土壤修复研究技术不成熟，还处在从实验室技术向工程现场转化的阶1问题段，缺乏技术特色突出的实力型修复业，缺乏经济中国目前污染场地环境管理工作的滞后，主要有效的土壤修复产业化成熟经验。同时土壤修复有以下因素。耗时长、耗资大。1．1土壤立法缺陷中国现有5O余部关于环境污染的法规，但是2对策缺乏完善的土壤环境保护与污染控制的专项法律污染场地再利用的问题不单纯是一个环境问法规和技术标准，由于土壤污染形势严峻，立法制定一个专门针对土壤的法律显得很迫切。收稿日期：2013—11一l8；修订日期：2013—12—311．2公众环境意识薄弱作者简介：蔡艳(19

7、77一)，女，江苏射阳人，工程师，大学本科，土壤污染不像空气和水一样是流动的介质，主要从事环境监测管理工作，先后在省级以上杂志发表论文3篇。蔡艳等．关于污染场地环境安全的思考第27卷第l期题，它还是一个涉及到生存与发展的大问题，必须综染浓度低于《污染场地风险评估技术导则》启动值合运用法律、行政、技术手段，多管齐下，多措并举。的，经批准场地责任人可终止风险评估与修复程2．1加快土壤环境立法步伐，进一步完善相关政序。调查评估机构根据污染调查结果，结合场地用策措施途可能，对场地环境风险进行评估，判定场地污染土壤环境安全关系到区域生态环境质量和群风险水平是否可接受

8、。风险评估主要包括危害识众健康。建议国家在土壤污染防治立法时，对土