关于农村“空巢老人”养老保障问题的对策和建议-以沈阳市农村为例-论文.pdf

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1、经济科苑·295·关于农村“空巢老人”养老保障问题的对策和建议一以沈阳市农村为例张慧慧(辽宁省交通高等专科学校，辽宁沈阳110122)摘要：随着沈阳市全面加快城乡统筹发展和全域城市化进程的加快，大批沈阳周边的农村青壮年劳动力涌入市里，农村出现了许多空巢老人。针对这样的背景情况下，本文以沈阳市农村为例，认真研究沈阳市周边农村实际情况的基础上，找出农村空巢老人养老保障方面存在的问题及原因，探索一种适合农村空巢老人的养老模式，提出真正解决沈阳市周边农村养老保障“老、大、难”问题的对策和建议。关键词：空巢；养老保障；对策；建议随着沈阳市全面加快城乡统筹发展

2、和全域工业化、城市化进程的Z1．4当地街道针对空巢老人．采取的措施壮年农民涌入沈阳市内工作浒多农村老人已当地街道对空巢老^、主要提供物质方面的支持'以发姊贴、补给粮经成为了“空巢老人’’。因农村经济条件相对落后加匕社保覆盖程度不高，油为主伯未采取任何膳施的存在。其中能为空巢老^建设活农村空巢老^Eff面临的养老保障问题越来越明显。本文以沈阳市农村空动场所的也不多'胄蛭0关空巢老^精神、健康状况的就更少。巢老^养老问题为切人点，更加多的关注农村空巢老^的养老保障22调查结论通过对农村老人多方面调查研究，探索适合农村空巢老^的养老模22．1农村空巢老人

3、的经济来源主要为子女资助欢为劳动所得。血式提出真正解决沈阳市周边农村养老保障“老、大、难”问题的对策和建缘关系在保障农村空巢老人物质生活的社会支持结构中居于主导地位，议。但由于子女收入具有很高的不确定这就导致了农村空巢老人的经济1农村空巢老人养老保障模式收入具有较高的不稳定陛希法保障日常生活的风脸。在我国老人的养老保障武通常有4种向括家庭养老模式、集体养农村空巢老人的生活方式具有单一眭和低层次陛’日常生活较老模式、社会福利养老模式和个^、养老模式。这4种模式分别有其各自的为简单、乏味喃在为农村空巢老^提供多种生活方式方面还需要加大有缺点。努力。1．

4、1家庭养老模式2．23农村空巢老人生病时能有子女陪同的比别较低，生病时无人看我国受传统儒家文化的影响护现象大大存在。用家庭养老模式的为主的习惯。育政策的实施，22．4农村空巢老^、对自己生活现状的满意度较低，主要原因集中在受到—定的影响庭规模减小i告成下降。日常生活中经常感到孤独寂寞椭到慰藉。12集体养老模式3解决辽宁省农村空巢老人我国农村集体养老模式主要是通过乡或村建立的公立养老院对空3．1加圣济发展增强养老经济基础巢老^．进行赡养的方式。这种养老模式只是适用于没有经济来源、没有自为保证农村空巢老人的养老经济基础最加大农村把投入，加强基理能力、没

5、有子女赡养的空巢老^，大多数的农村空巢老^没有得到受益，础设逝鼠转移农村富余劳动力缓解农村空巢老人子女离家的情对—些经济不发达的农村来沈没有能力建养老院从制度上保障不了养况。因地制宜的大力发展农产品加工业，大力发展绿色农业建立与市场衔老水平。接的农业产品体系对于农民增收至关重要。13社会保障养老模式32加强fc里jl袭凌吏_有建设虽制家庭养老功能社会保障养老模式具有_定明显的优越性保障了农村空巢老人的要加强伦理道德教育，大力弘扬中华民族的传统美德呼吁全社会尊基本生活水平减轻了空巢老人子女的负担。很多农村空巢老人养JL防老敬老人，孝J人，照顾老^、E

6、老人能够安度晚年。当儿女不在父母身边的思想根深蒂固刘社会保障养老保险存在不信任制约了其应用性。时通过电话进行感焚流址空巢老^、．感受到亲情的温暖。l4个^养3．3改进和完善农村社会养老保险制度个^养老河以减酹女的负担也可以减轻国家的负担。但是我要力陕立法确保养老保险制度有法可依。通过立法的方式f扩大农国农村空巢老人经济收^、有限，老年积蓄很／少，大部分的农村空巢老^依民纳人到养老保险体系中来，建立—套完善的面向农村的养老保险法律赖自己的子女。法规确保农村养老保险的有效运行和可持续发展。要规范农保基金财务2沈阳市农村空巢老^养老保障的问题调查管理髓：

7、农保的监督机制确保农村养老保险的持续有效运21沈阳市农村空巢老^生活调查结束语沈阳市农村空巢老人养老保障问题涉及农村空巢老人的日常生活综匕所述，随着人口老龄化的到来和城市化的发展农村空巢老人的支出、疾病治疗要解决农村空巢老^的养老保障问题首先须了解空巢养老既是—个豸庭问题也是—个社会问题而在未来相当长的时期内空老人的日常生活是怎样的，空巢老人的老年生活包括多个方面，主要有经大。姬]的老年生活倒0改善必济来源、日常生活支出、疾病治疗情况、子女供养情况等等。本次调查共发将影响农村社会的稳定与发展，阻碍农村剩余劳动力的转移塌终制约我放问卷260份，回收2

8、30份有效问卷210份有效率是百分之91．3。国农村现代化和城市化进程。因此角挟农村空巢老^、的养老保障问题需Z1．1主要