中美越关系能否实现“三赢”？——以美国亚太战略为基点的观察-论文.pdf

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1、③二Im十po四rta个nt重Is大su问es题研究中美越关系能否实现“三赢”?——以美国亚太战略为基点的观察北京大学国际关系学院教授杨保筠【摘要】自奥巴马政府推行亚太“再平衡”和“重返”东南亚战略以来，越南与美国的关系出现了前所未有的变化。达既有中国因素的影响，也有越美之间共同的或各自的利益考量。美国对中国的遏制是从保持其长远利益出发的，而越南的主旨则在于从大国之间寻找平衡并从中获取自身的利益。由于越美双方的战略需求差异，两国之间的全面伙伴关系不大可能形成同盟关系。越美关系的发展对中美冲越关系的影响有限。努力经营中美越“三赢”的局面，将更有利于东南亚和亚太地区

2、的和平与稳定。【关键词】越南美国越美关系中越关系亚太再平衡【中图分类号】D83／87【文献标识码】A近年来，越南与美国的关系发展迅速，特别是2013年7月下旬越南国家主席张晋创对华盛顿进行正式访问，并与奥巴马总统共同确立两国建立“全面伙伴关系”，使两国关系上了一个新台阶。人们不禁要问，一个曾经与美国打过多年恶仗，遭受了巨大生命和财产损失的国家怎么会与昔日的仇敌走得那么近?推动越美关系发展的主要因素究竟有哪些?本文拟对此做些分析和探讨。冷战后越美关系的恢复与发展提到越南与美国的关系，就不可避免地想起上个世纪60—70年代的那场旷日持久的越南战争。这场战争是冷战时期

3、以美国和苏联为首的东西方两大阵营对抗的结果。早在第二次世界大战结束以后，美国为了防范共产主义运动在东南亚地区的扩展，就曾不遗余力地支持法国重返印度支那，恢复其在越南、老挝和柬埔寨的殖民统治。1954年奠边府杨保筠，北京大学国际关系学院教授、博导，北京大学亚太研究中心副主任、东南亚学研究中心副主任。研究方向为东南亚史料学、东南亚历史、东南亚当代问题。主要著作有《越南南方阮氏割据政权史研究(1600—1775)》(法文版)、《中国文化在东南亚》、《东南亚古代历史与文化研究》(主编)等。战役后，法国被迫在日内瓦协议上签字．是长期笼罩在政府和民众的心头。逐步撤离越南。随

4、后，美国则取而代之，因此，越南与美国在越战结束以后的公然违背日内瓦协议有关实现越南南北统近20年里，彼此怀着深仇大恨，两国之间一的规定，扶植越南西贡政权，维持南北的关系也长期中断。在此期间，美国一直分治，企图以此阻止共产主义在东南亚扩实行对越南的贸易禁运和援助．1979年越展的多米诺骨牌效应。为此，越南人民在南入侵柬埔寨以后，给两国关系的改善又中国、苏联等国的支持下，掀起了反抗美增添了新的障碍。越南曾声称，根据与尼国侵略和实现国家统一的民族解放斗争。克松政府达成的协议，美国必须向越南提越美战争期间，美国大搞特种战争，并于供数十亿元的战后重建援助，但遭到美方196

5、4年制造“东京湾事件”．把战火扩大到的断然拒绝。越南北方。战争期间，美国不仅直接向越这种情况直到冷战结束前后才有所改南南方投入了数十万军队，还纠集其盟友变。当时，苏联的实力及其在国际事务中派兵参战，使越南战争成为冷战时期规模的影响迅速减弱，使得它对越南的支持也庞大的“热战”，对地区和世界的稳定造成越来越力不从心。1989年，越南从柬埔寨重大影响，而且，战争也使越南南北方及撤军，扫除了越美关系中的一大障碍。当美国都蒙受了巨大的创伤和损失。时的美国乔治·布什政府决定改善与河内1975年4月30日，越南人民军攻占的关系，与此同时。越南也表现出希望与西贡(今胡志明市)，

6、标志着越南战争的美国改善关系的愿望。1991年4月，美国最终结束，越南实现了民族国家统一。据制定了与越南实现关系正常化的详细“路越南方面估计，在这场血腥恐怖的战争中，线图”。同年，越南允许美国在河内设立有超过200万人在战争中死亡，如果加处理美在越南战争时期的战俘和失踪人员上越南南方的死亡者，那么，整个越南民(POW／MIA)的办事。1993年．时任族的人口损失更加惨重。此外，财产损失美国总统克林顿表示不再反对国际金融机更是难以数计。美国也为这场战争付出了构向越南提供援助。1994年2月，克林顿沉重的代价。据估计，大约57000名美国总统宣布取消美国对越南的贸易

7、禁运；两士兵在越战中死亡，美国政府为越战而承个月后，美国国会通过《对外关系授权法》，受的财政负担也十分沉重。美国被视为美表示支持与越南关系实现正常化。⑥越战争中的失败方，这对其此后的全球战1995年7月l2日，越南和美国建立了略产生了重大影响。美国被迫从东南亚压正式外交关系，这是越美关系中的一个重缩和撤退，而苏联在东南亚乃至亚太地区要转折点。越美两国关系自建交后一直保的影响力上升，导致国际格局出现了许多持着较好的发展态势。根据越南方面的看新的变1匕。不仅如此，长期持续的越南战法，由于越南与美国秉承“抛开过去，面争引起国内民众，特别是青年人强烈的反向未来”的精神，

8、因此双边关系在各个领战情