中国和缅甸外资立法对比之研究-论文.pdf

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1、中国和缅甸外资立法对比之研究林婷婷摘要日趋开放的缅甸市场和荚欧国家对缅甸制裁的解除使得缅甸投资环境迎来了新的局面。缅甸外国投资法律制度的新特点。中缅两固在外国投资法制度上的差异和在缅句投资应注意的问题进行了解有助于促进两国之间的贸易往来,实现自由贸易以及进一步推动东盟自由贸易区发展。关键词外国投资法中国缅甸对比作者简介:林婷婷,广西大学法法学院。中图分类号lD920.4文献标识码tA文章编号:1009-0592(2014)09-281-02一、发展阶段和立法背景门、组织合资或者签订合同进行合作。缅甸对于外资在缅甸投资的(一)《缅甸联邦外国投资法I))的发展

2、历史企业基本采取同样的对待方式,从目前的立法上看区别并不明显。新《缅甸联邦外国投资法》的出台几经波折。缅甸联邦议会中国存在中外合资、中外合作和外资独资三种形式。中外合在2012年9月份通过了外国投资法草案,但是吴登盛总统并没资企业都是法人,以有限责任公司的形式进行营业和运作。中外有签署,而是提出了修改意见后发回议会重新审议。对于草案部合作企业分为依法取得中国法人资格的和非法人的两种类型。分内容的透露中可以看出原草案承袭了较多旧法中的保护主义具有法人资格的中外合作企业也是以有限责任公司的形式存在。规定,很多条文意义含糊,明显缺乏对外商的吸引力。吴登盛总而在中

3、国的外资企业可以是有限责任公司,经批准也可以是其他统明确表示过希望可以有一部给缅甸带来新的经济发展的《外围的责任形式。中国的分别管理的模式有一定的科学性和先进性。投资法》,而原草案明显没有达到这个效果。新法的诞生也是总不同类型的外资企业有不同的特点,分别规定有利于充分考虑不统府和议会之间的博弈过程,议会偏向于保守,而总统府则力求同的外资投资形式的需求和现状。开放发展,振兴经济。缅甸官方报纸《缅甸新光报~2012年l1月(三)合资比例2日报道,新版草案符合吴登盛所提更加灵活、对投资者友好的外资方与缅方进行合资经营时,双方的资本比例可以由双方要求,议员就l1点

4、意见中的lO点作出了修改。因此,吴登盛总商议决定,对外资投资的比例不作硬性要求。《缅甸联邦外国投统于12年l】月2日签署实施新法。’资法实施细则》规定了外国投资者如愿同缅甸公民合资经营限制(二)《c缅甸联邦外国投资法》的新规定的项目或禁止的项目,外国投资资金比例不许超过全投资额的新法在投资方式中增加了合作投资的投资方式,而且改变了80%。投资委员会可在联邦政府的同意下,颁布通令修改此规定。对于合资比例的规定。新法并没有规定合资企业中外国资本的投与缅甸的外国投资法有所不同,中国规定在合营企业的注册资本资下限。新法对于委员会组成人员作了较详细的规定,对于投资中

5、,外固合营者的投资比例一般不低于25%。中国的中外合作经委员会的职权作出更为细致的划分。并且还对投资委员会的工作营企业法也规定了具备法人资格的合作企业中外国合作者的投流程和工作方式进行规定。缅甸政府公布的外围投资法实施细资一般不低于合作企业注册资本的25%。缅甸外国投资法对于则首次允许外资投资其零售领域。新法承认私有用地的土地使外资的最低投资额度的规定因投资领域不同而由委员会征求政用权,使用权最长可达5O年(可以延长)。但是如果外商利用土府意见后加以区分和规定;中国的三资企业法中并没有对不同产地投资农业和畜牧业,那就必须采用与缅甸国民合作经营的投资业采取不

6、同的最低投资额度。方式。(四)管理机构二、中缅立法之对比中国针对不同的外国投资企业分别规定了相应的管理机构(一)立法模式和监管单位,不同的类型的外国投资企业由不同的政府机构进行中国和缅甸的外资法都是以主席令的形式颁布,而相关的实批准。缅甸对于外国投资事事务的管理则设立了专门机构——施细则由政府部门予以制定和公布。因此两国的外资法在法律缅甸投资委员会,其对于外资投资项目、合资比例、投资方式、优效力方面都具有比较高的权威性。缅甸与中国的外资法最大的惠待遇和用工要求等方面都有较大的权限。《缅甸联邦外国投资不同在于缅甸对于不同类型的外国投资企业采取统一的立法,均法

7、》及其实施细则中对于很多具体领域和具体产业并未作详细的使用《缅甸联邦外国投资法》和《缅甸联邦外国投资法实施细则》。规定和要求,将这些监管的权力赋予了投资委员会。拥有专门的中国针对不同的外资企业类型制定了三资企业法。中国对于外管理机构有一定的好处,在办事效率,工作协调和统一规定等方资企业和外资投资的规定显得更加全面和具体,根据企业的不同面都可以做得比较好,但是对其的监督管理也成为一个重要问类型制定不同的法律规范,能够更多地考虑到企业的特点,也更题。加具有针对性。(五)投资条件·(二)外资投资方式《缅甸联邦外国投资法》第八条列举了十八项审批投资项目根据新缅甸外

8、国投资法的规定,外国人在缅甸的投资可以通的原则。这些原则实际上表达

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