永定河生态修复工程建设管理实践与思考-论文.pdf

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1、第32卷第3期水利经济2014年5月Vo1．32No．3JoumalofEconomicsofWaterResourcesMay2014DOI：10．3969／j．issn．1003—9511．2014．03．010永定河生态修复工程建设管理实践与思考董正举，黄俊雄，汪元元，马东春，刘培斌，魏炜(1．北京市水科学技术研究院，北京100048；2．北京市水利规划设计研究院，北京100044)摘要：以北京市永定河生态修复工程为例，在深入调查永定河生态修复工程建设管理现状的基础上，从流域综合管理、城市景观管理和生态修复管理角度，深入分析当前建设管理的特点及面临的挑战，提出基

2、于现有管理制度，从创新管理理念、健全管理组织机构、加强技术管理方法三方面完善生态修复工程建设管理，为永定河后续生态修复工程建设管理及北方类似河流的生态建设管理提供借鉴。关键词：生态修复；城市河流；建设管理；永定河中图分类号：TV213．4文献标识码：A文章编号：1003—9511(2014)03—0040—05复工程建设。天津对海河流域上游的生态建设与开1研究背景发，建设滨水服务型经济带、文化带和景观带；北京生态修复是指在一定区域背景下，为解决生态在转河及龙形水系生态修复建设中，通过连通周边退化和环境破坏问题，修复受损的生态系统，使其达水系，调活水体，使其具有自然河流

3、特性。生态到健康状态并长期维持的过程。生态学界普遍修复注重生态效益的发挥，但由于工程建设管理多认为，生态修复分为纯自然力演替(消极)及人为积停留在传统水利工程建设“大会战”，对河流生态系极干预(积极)两种方式。由于生态修复与区域统复杂性与动态性认识不够，对生态修复中“试点一社会、经济、文化关系紧密，生态产业逐渐成为区域改进一推广”的管理特点把握不足，导致城市生态修经济发展的新增长点。目前各国、各地区所采取复工程防御洪水的功能受到削弱，水体流动性偏弱，的生态修复多是在人为积极干预下的生态恢复和重水华等现象频发。建。美国旧金山海湾带在充分考虑各方利益的基础随着中央水利工作

4、会议及“十八大”的召开，河上，分区域分类型，人为制定修复规划J。韩国清流生态修复已成为生态文明建设的重要内容以及提溪川在综合河流本身特点、河流历史及现代文化、商高水利现代化建设的主要途径。。为加快北京业开发、居民舒适需求等因素基础上，对河道、河岸西部生态环境建设，全面提升西南五区(门头沟、石及周边历史遗迹进行生态修复与景观设计J。日景山、丰台、大兴、房山)社会经济发展水平，经过充本“多自然河流建设”强调遵循生态学基本原则，通分论证，北京市于2010年启动永定河大型生态修复过人为调控使河流恢复供水、净化水质、动植物生工程建设。生态修复工程包括北京境内永定河长、旅游休闲文

5、化等功能⋯。我国于1998年开展170km干流及8条主要支流，建设面积达1500km。的退耕还林、天然林保护等生态建设，对林地、湿地、工程分5年对官厅山峡段(幽州至三家店拦河闸)、海岸等生态系统的恢复与重建均有重要的推动作平原城市段(三家店拦河闸至南六环路)、平原郊野用¨j。2003年在第15届国际恢复生态学大会上段(南六环路至梁各庄)开展水生态保护、水资源配与会专家达成共识，强调生态恢复是在不违背基本置、防洪安全保障3大体系建设。生态学原则的基础上，人类考虑休闲、文化、美学等由于河流生态修复建设是以拟自然的方式对自各项需求而采取有意识改变景观的决定。然河流进行的生态

6、修复，建设中涉及大量城市园林近年来，我国大中城市开展了大量河流生态修景观建设内容，因此永定河生态修复建设管理相比基金项目：北京市科技计划重大项目(作者简介：董正举(1984一)，女，湖北宜昌人，经济师，博士，主要从事水环境政策与生态管理研究。E—mail：dongzhengju421@163．corn·4O。水利经济，2014，32(3)E—一mail：@hhu．edu．cn^砌即p：／／kkb．hhu．edu．c电话／传真：025—一83786350于传统工程建设管理偏重流域综合管理、城市景观以及自然生态修复内容。笔者旨在分析永定河生态修复工程建设管理现状与特点的基

7、础上，重点剖析生态修复工程建设管理面临的问题，研究提出完善生态修复建设的相关建议。2永定河生态修复工程建设管理现状永定河是北京市重要供水河道、水源保护区和补给区。由于天然降水减少以及水资源过度开发利用，永定河自2O世纪70年代以来断流相当严重，沿岸地区地下水位不断下降，生态系统十分脆弱。根据Whisenant的复杂生态修复状态及跃迁模型可知_1，永定河生态修复需要进行物理环境的大规模图1永定河生态修复工程建设管理模式改造。为实现健康河流生态系统，以生态带动水岸经济发展，北京市已对平原城市段河段(全长中心负责循环管线管网工程建设。市水务局下属永37km