从过度竞争到战略联合——我国报业集团竞合机制研究-论文.pdf

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1、堡皇；丛鏖童生型堕全_墨重圜从过度竞争到战略联合——我国报业集团竞合机制研究■任义忠【内容摘要】近几年，以互联网为代表的新兴媒体快速崛起，打破了传统的媒体边界和竞争范式，媒体变革使报纸面临巨大的市场压力和竞争挑战，全国主要市场类报纸收入与利润增长缓慢甚至出现大幅下滑趋势，报业呈现明显的衰退迹象。产业结构变革促使我国报业集团特别是中心城市报业集团从竞争走向合作，通过建立新型竞合机制实现产业内的战略联合和战略协同，提升产业竞争力和核心竞争力，为报业转型和产业创新创造战略上的时间和空间。【关键词】过度竞争；战略联合；报业集团；竞合机制最近，上海解放日报与文汇新民两

2、大报业集团合报纸的双重属性决定了报纸的双重管理体制。一并组建上海报业集团，在报界乃至整个传媒界引起极方面，作为党和政府的事业单位和喉舌，要宣传好党大震动，在一定程度上预示着报业未来发展的某种趋的路线、方针和政策，正确引导社会舆论；另一方势和走向。从表面上看，两大报业集团合并完全是由面，作为市场经营的主体，又要背负沉重的经营压行政力量推动，带有浓厚的行政色彩，报业资源整合力，在经济上实现自收自支，即通常所说“事业单似乎与市场力量无关，但从传媒产业结构变革的视角位，企业化管理”双重体制。为此，有学者㈤指出，看，两大报业集团合并又合乎内在的市场逻辑，可以传媒领域宏

3、观改革和管理体制的滞后，致使我国传媒说是传媒业变革和文化产业发展的必然结果，标志着领域中“存量”传媒的改革远远落后于“增量”传我国报业特别是中心城市报业集团由过度竞争到战略媒的改革。联合的竞合趋势演变。(二)产业政策规制从某种程度上说，政治与经济的双重属性导致了一、报业竞争的产业属性与政策规制报纸对各级政府的严重依附以及国家对报业的严格作为意识形态领域的文化创意产业，报业具有特管制。殊的产业特征，主要表现在政治与经济的双重属性、一是行政壁垒下的“条块分割”。我国的传媒市发行与广告的二元产品结构、严格的行业管制以及发场是行政性垄断市场，这种垄断首先表现为行政性

4、垄展与竞争不平衡的市场结构等几个方面。根据产业组断的特征中，传媒市场依靠行政的力量按“条”织理论的“结构一行为一绩效”分析框架，报业市场“块”方式形成了市场垄断，在“条”上表现为行业结构决定了报业集团之间的恶性竞争和过度竞争行为，垄断，归口管理，在“块”上表现为地区垄断，属同时也导致了报业全行业较低的产业经济绩效水平。地管理，造成传媒的行政壁垒和市场壁垒，使传媒跨(一)报业双重属性地区经营无法进行。报业体制的条块分割模式，造与一般性竞争性产业不同，报业具有政治与经济成了报纸“小、散、多”的现状，报业资源重复建的双重属性。就大众传媒产业而言，它是一个特殊产设、

5、无序竞争、恶性竞争的现象普遍存在。统一报业业，它不仅具有经济属性，而且还具有政治属性和文市场的缺失，导致我国报业产业集中度低、竞争力化属性，这就决定了党和政府对传媒产业市场结构的弱、经济绩效水平差的现状。形成和变化有着十分重要的影响。事实上，长期以来二是严格的资本准入制度。国家对报业实行严格党和政府对传媒产业的要求是既要宣传党的政策，又的市场准入制度，社会资本和境外资本只能投资参股要注重传媒市场；传媒企业既是事业单位，又要企业报纸的广告、发行业务。国家相关政策明确规定，化管理；传媒市场既要开放，又要限制在特定的范围“非公有资本可以投资参股下列领域国有文化企业

6、：之内等。这些规定性决定了政府管制是传媒市场结构出版物印刷、发行，新闻出版单位的广告、发行，广的重要决定力量。“播电台和电视台的音乐、科技、体育、娱乐方面的节现代传播2014年第4期(总第213期)9目制作，电影制作发行放映。上述文化企业国有资本定了仅靠市场机制很难实现报纸的优胜劣汰和自由必须控股51％以上。”。国家对报纸投资范围和投资比退出。例的限制，将一大批社会资本和境外资本挡在了门外，离开社会资本的支持，报业发展空间有限。二、报业竞争特征演变三是“两分开”的特殊政策。报业采编、经营当前，我国报业竞争的演变主要表现为四个方面两分开的政策限制，严重制约了报

7、业的上市进程。由的特征：一是从竞争内容上说，由早期的单一报纸竞于政策限制，在国内报业类A股上市公司中，目前还争演变为报业集团之间办报、资本、品牌、技术、运没有一家将采编核心资源纳入上市资产中，无一例外营及人才等全方位的竞争。：：是从区域分布来看，我的都是将经营性资产打包上市。严格意义上讲，国内国报业区域发展和区域竞争激烈程度严重不平衡，集报业集团都是借壳上市，没有一家实现首发上市。采中表现为中心城市报业集团之间存在过度竞争行为，编、经营两分开的政策限制，既影响了报业上市公司地市级以下区域和经济欠发达地区报业竞争环境相对业务、资产的完整性、独立性，产生大量的关

8、联交宽松。三是从竞争主体上看，报业集团与新兴媒体的易