如何理解和看待社会普遍关注的部分高校学费涨价问题--大学成本与学费定价三问-论文.pdf

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1、◇科教园地如何理解和看待社会普遍关注的部分高校学费涨价问题——大学成本与学费定价三问◎文／伍海泉新中国成立60多年来，我国高等教育不难，难的是成本是否准确科学。学费语境段，研究生培养更是不可能离开科研活动。经历了从免费、“双轨制”收费到全面收费的下，生均成本仅限于与培养学生有直接或间这样，科研成本是否计入并如何计入学生培改革。今年新学期，部分高校又启动了新生接关系的那部分成本，并不是大学实际发生养成本，就成为难题。学费标；隹调整，再次引起了社会的广泛关的全部成本。因此，有必要对大学实际发生另如，离退休人员经费怎样计入生均注。从教育经济学的专业角度看，人们的关的各种成本进行科学的甄别、剥离和分

2、摊。成本注涉及三个核心问题：一是我国大学培养学生均成本计量在我国乃至世界仍是一个技我国高校离退休人员经费支出数额大、生的生均成本是多少：二是我国的大学学费术难题，面临诸多困难和争议。刚性强，但与当前学生的培养并无直接关是怎样定价的；三是大学的学费究竟该如何首先，生均成本内容和范围难以科学系，理论上不应全部计入当期的生均成本。定价。界定。再如，高校承担的政府公共管理和社会公共计量大学的生均成本是世界性现代大学具有多项职能，教学、科研和事务(如治安机构、后勤、附属中小学、医院)的技术难题社会服务等活动相互交叉，成本共生共融。发生的成本是否计入教育成本也难以界定。我国现行学费制度规定，学费按不超过

3、为核定学生培养成本，就必须对科研和社会其次，教育成本的不可分割性导致成本生均培养成本的25％并考虑其他因素定服务成本有效剥离，因为科研活动毕竟不是费用难以准确分配。价。既然调整学费标准，理应公布生均成本，直接的教育活动，有其独立的成本补偿渠大学教育是在一个相对统一的系统下这也应是利益相关者的合理诉求。但根据教道。但客观上，科研与教育又存在相互促进进行的，不同专业学科之间、不同年级之间、育经济学领域的专业研究，公布成本信息并的关系，科研是高质量人才培养的重要手本专科和研究生教育之间共享着统一的教种不同的相互依赖都存在着两面性：一方面就评价制度改革日益显示出它在教育改革与教育，就注定要接受一种契

4、约性质的社会是激烈的竞争和范围很广的敌对，另一方面中的优先性，而要作为一种教育政策来以评评价制度。这种评价制度是较为稳固的，它代则是合作和相互理解。它们使人们处在对抗价制度进行改革，还应该理解政策选项的产表了一定的社会发展阶段对社会参与者的诉中而同时又在团结中会聚在一起。生过程。求，这即是社会之存在。同时，它也是发展着随着人们对新世纪国际教育进展的分对我国未来学生学业成就评价制度改革的，它体现了发展中的社会主流对未来的前析、对考试制度的改进以及考试题型的新的来讲，《国家中长期教育改革和发展规划纲瞻，也就是社会之改进。认识，尤其是对全球化世界局势的把握，国际要》是它的契机，正处于国家推进、重点

5、突破、未来社会中，多元的个人选择的合理性教育评价项目越来越被人们接受。国家间学全面展开的整个素质教育的实施是它的国内可能很难形成统一的价值认同，那么对人性生学业成就的比较，相对来讲，只是一种形背景，终身学习型社会的逐步构建是它的社的充分理解与包容是否就必然导致千差万别式，其提供的信息还包括：各国对在教育投入会保障，全球化世界局势的凸显以及对教育的价值认同?细细想来，这只是一个假象而方面的差异一相对于其他公共事业来讲，教学质量的关注是它的国际背景，而国际学已。因为上述谈到的“合理”“理解”“包容”，它人类对教育的投入比重i各国之间教育成就生学业成就评价体系的逐步成熟可以作为它们之前与之后都有一

6、个前提也是目的在决定最新成果的比较信息等。的有效参考与借鉴。所以，它应当是一个影响着：即营造健康生活，构建和谐社会，所以体随着中等教育的普及以及终身教育理念我国整个教育决策甚至国家决策的重要模察到健康生活与和谐社会的价值也就是我们的广泛深入，21世纪里，需要有新的方法评式，是一个基于对现在困难的分析及未来挑教育评价所要实现的教育价值：进取、健康、价模式、评价价值取向、评价题型等来应对这战的前瞻而又渐进的模式，是一个基于对国和谐。些新的变化。际模式反思后的借鉴的模式。【本文系2014河南省政府决策研究招标三、思考未来的教育评价是基于教育发展的一种课题“建立完善河南省高等教育质量评价制随着《国家

7、中长期教育改革和发展规划社会契约。教育是社会发展的重要组成，终身度的研究”(2014400)的阶陡f生成果】纲要》的实施及逐步推进，我国学生学业成教育是未来社会人生存的关键词，而一旦参(作者单位：黄河科技学院)68l决策探索20149下科教园地◇育资源，很多费用难以用一个科学的标准，学费定价属于政府公共定价，具有很强前，我国学费定价方法单一，定价机制缺乏在不同的成本计量对象之间进行分割和分的敏感性、政策性、复