内蒙古在基本草原划定中面临的问题及其对策-论文.pdf

《内蒙古在基本草原划定中面临的问题及其对策-论文.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、第16卷第4期大连民族学院学报Vo1．16．No．42014年7月JournalofDalianNationalitiesUniversityJuly2014文章编号：1009—315X(2014)04—0401～04内蒙古在基本草原划定中面临的问题及其对策曹阳，张扬，马林(大连民族学院经济管理学院，辽宁大连116605)摘要：内蒙古在基本草原划定过程中存在着经费难以落实、部门之间的利益冲突日显突出等问题。提出了建立草原保护红线推进机制、草原保护红线划定管理机制；健全草原保护红线划定的保障机制，强化草原生态监测与评估机制，以及尽快构建草原牧区可持续发展模式等在全国开展草原保护红

2、线划定的对策建议。关键词：内蒙古自治区；基本草原划定；草原保护红线中图分类号：F205文献标志码：AProblemsaboutDesignatingtheBasicGrasslandinInnerMongoliaAutonomousRegionandsomeStrategiesCAOYang，ZHANGYang，MALin(CollegeofEconomicsandManagement，DalianNationalitiesUniversity，DalianLiaoning116605，China)Abstract：Thispapersummarizesthesuccessfu

3、lexperiencesandproblemsintheprocessofdes-ignatingthebasicgrasslandofInnerMongoliaautonomousregion．Itisstatedthatproblemssuchasdificultyinensuringadequatefundsandconflictsofinterestbetweenvariousdepartments，ete．havebecomemoreandmoreprominent．Toapproachtheproblems，thepapersuggeststhatbreakthro

4、ughmechanismanddesignatingmanagementmechanismforgrasslandprotectionredlinebeestablished，safeguardmechanismforgrasslandprotectionredlinebeperfected，monito—ringandevaluationmechanismforgrasslandecologybeimprovedandmodeforthesustainabledevelopmentofgrasslandpastoralareasbebuilt．Keywords：InnerMo

5、ngoliaautonomousregion；designationofbasicgrassland；grasslandpro—tectionredline源、保持水土、防风固沙具有特殊生态功能的草一、内蒙古基本草原划定的进展原；(2)重要放牧场；(3)打草场；(4)用于畜牧业生产的人工草地、饲草饲料地、退耕还草地以及改基本草原，是指依法确定实行特殊保护的具良草地、草种基地；(5)国家和自治区重点保护野有草原生态功能和适用于畜牧业生产的天然草原生动植物生存环境的草原；(6)草原科研、教学试和人工草地。根据2011年9月28日内蒙古自治验基地；(7)国家和自治区规定应当划为基本草

6、原区第十一届人民代表大会常务委员会第24次会的其他草原。议通过修订的《内蒙古自治区基本草原保护条2005年，内蒙古农牧业厅与国土资源厅联合例》，基本草原范围如下：(1)对调节气候、涵养水收稿日期：2014—03—11；最后修回日期：2014—05—11基金项目：国家社科基金重点项目(10AMZD06)；中央高校基本业务费专项资金资助项目(ZJ12RWQN001，ZJ12REYB009)。作者简介：曹阳(1966一)，女，湖南湘潭人，副教授，博士，主要从事民族经济研究。402大连民族学院学报第16卷在15个旗县(14个牧业旗县和1个半农半牧业锡林郭勒盟结合本地区特点，将乌拉盖开发

7、区、二旗县)开展了基本草原划定试点工作，2007年，对连浩特市、太仆寺旗也列入了划定范围。2010试点旗县的基本草原划定工作进行了验收。2008年，全区划定基本草原8．36亿亩，占全区草原面年，在全面总结基本草原划定试点工作的基础上，积的63．6％，占划定基本草原旗县草原面积在19个牧业旗县全面推开了基本草原划定工作，84．3％，见表1。表1内蒙古自治区基本草原划定情况统计表单位：万亩数据来源：内蒙古自治区草原监督管理局为进一步推进自治区基本草原划定工作，加实，人们为了追求眼前经济利益，非法