洛克与孟德斯鸠的分权理论比较-论文.pdf

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1、洛克与孟德斯鸠的分权理论比较16卷第3期洛克与孟德斯鸠的分权理论l==匕较李雯瑶(中共乐山市委党校四川乐山614000)摘要：为了防止权力被滥用，保障人民自由、平等和天赋权利，越须将权力分离，以权力来制约权力。在此基础上洛克创立了权力分立原则，孟德斯鸠提出了完整的三权分立与制衡原则，两人的分权理论为资产阶级革命带来了深远的影响，在西方法律思想史上占有重要的地位。关键词：权力分立原则三权分立与制衡原则比较中图分类号-B08文献标识码：Adoi-10．3969／j．issn．1009—6922．2014．03．09文章编号：1009—6922(2014)o3—3

2、6一O2在近代西方政治哲学中，洛克最早提出权力分开来的。洛克说：“由于那些一时和短期内制定的立思想，盂德斯鸠在研究洛克的权力分立思想的基法律具有经常持续的效力，并且需要加以执行和注础上，为了反对法国封建专制制度，保证人民享有意，因此需要一个经常存在的权力，负责执行被制政治自由，提出了完整的三权分立和制衡原则思定和继续有效的法律，所以立法权和执行权往往是想。那么，洛克和孟德斯鸠的分权理论的内容是什分立的。”么呢?有什么区别呢?所谓对外权，包括战争与和平、联合与联盟以一及其他涉外权力。洛克认为对外权是每个国家拥有、洛克的权力分立原则洛克将权力分为立法权、行政权和

3、对外权(联的另一种权力，这种权力称之为“自然的权力，因盟权)，他没有把司法权单独分出来。为它与加入社会以前人人基于自然所享有的权力相何为立法权?洛克认为立法权是国家最高权当”。洛克把国家等同于自然状态的一个个体，并力。它是指享有权力来指导如何运用国家力量，以认为自然状态是一种完备无缺的自由状态，也是一保障这个社会及其成员的存在与利益。一个国家的种平等状态。“在这种状态中，一切权力和管辖权都成员是通过立法机关才联合并团结成一个有机整体是相互的，没有一个人享有多于别人的权力。极为的。立法机关给予国家以形态，给生命以统一的灵明显，同种和同等的人们既毫无差别地生来就

4、享有魂，分散的成员因此才发生相互影响和联系。正因自然的一切同样的有利条件，不存在从属或受制关为立法机关拥有最高权力，其他国家机关(尤其是系⋯⋯”所以，其具有特殊的属性，应与执行权分行政机关)应视为立法机关的派生机关。其他机关立，并有相同的地位。洛克将对外权基于自然法的的权力都是根据法律而获得的，当立法机关认为有前提下分立，是孟德斯鸠“三权分立”理论所没有必要时，有权收回自己的授权，或者处罚任何违法的，孟德斯鸠将对外权作为行政权的一部分，它受的不良行为。由于立法权对国家有举足轻重的作行政权的指引而并不直接基于自然。虽然是洛克并用，为避免立法机关堕落为专制机关，

5、必须把立法列提出的三权之一，但并不是一种独立于行政权之权与执行权区分开来，即实行“权力分立”；不使外的权力，洛克认为，对外权和行政权“这两种权立法机关成为常设机关；限定立法权的范围，让其力几乎总是联合在一起的”。洛克说：“每个社会为保护公众福利外别无其他目的。的执行权和对外权本身是有区别的，但是它们很难所谓行政权，是指以君主为首的内阁的法律执分开和同时由不同的人所掌握；因为两种的行使都行权，执行权是为了“执行被制定和继续有效的法需要社会力量，那么把国家力量交给不同的和互不律”而设立的。按照洛克的意思，行政权实质上包隶属的人们，几乎是不现实的；而如果执行权和对

6、括国家的全部治理和司法大权。它是与立法权分割外权掌握在可以各自行动的人手中，这就会使公共【收稿日期】2014—04—03【作者简介】李雯瑶(1982一)，女，四川乐山人，中共乐山市委党校助教，主要研究方向：法学。36May．2014《中共乐山市委党校学报》(新论)VOI．16．No．3NALOFTImPARTYSCItOOLOFLESBANMUNICIPALCOMMITTEEOFC．P．C力量处于不同的支配下，迟早会导致纷乱和灾和行政首脑的执行情况有监督权。祸”。通过权力之间的制约是为了达到权力平衡的目由此可见，洛克的权力分立并非是三权分立，的。权力制约在此

7、是指任何权力部门都必须为另一而实际上主张的是立法权和行政权两权分立，在这权力所限制和约束，其方式是不允许一种权力侵犯三种权力中，洛克认为立法权是最高的。并且他还其他权力。权力平衡是指各个独立存在的权力通过提出，设置在人世间的裁判者有权判断一切争端和相互制约构成权力系统内部的稳定。每当一个权力救济国家成员可能受到的损害，这个裁判机关就是侵犯其它权力，权力之间的平衡被打破时，为防止立法机关或立法机关所委任的官长，也就是后来孟一种权力居主宰地位，权力系统会显示出重建平衡德斯鸠单独提出的司法权。洛克已经发现了并提出的趋向，不管是恢复原有的权力平衡还是形成新的了司法权

8、的问题，但是他未展开形成典型的三权分权力平衡。立的制