建筑施工企业农民工工伤保险立法浅议-论文.pdf

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1、2014年6月山西省政法管理干部学院学报Jun．。2014第27卷第2期JournalofShanxiPoliticsandLawInstituteforAdministratorsVo1．27No．2【法学纵横】建筑施工企业农民工工伤保险立法浅议刁红(安徽大学，安徽合肥230601)(摘要]建筑行业农民工的工伤保险问题，已经引起社会各界的广泛关注。建立适合建筑行业农民工的工伤保险制度是保护农民工健康和维护社会稳定的必要条件。目前我国建筑行业农民工工伤维权存在一些问题，因此，需要建立符合我国建筑行业农民工自身特点的工伤保险。(关键词]劳动关系；工伤保险；劳务关系[中图

2、分类号]DF475[文献标识码]A[文章编号]1672—1500(2014)02—0019—03一、建筑施工企业农民工工伤维权现状3．地位处于明显弱势。农民工生活处境艰难，“农民工”是我国经济发展过程中产生的特有地位低下。当然农民工的弱势地位与农民工自身的的概念。农民工，从职业上看，已经不再是从事农业局限性直接相关。农村情节让农民工始终难以完全生产的农民，是进入城市务工的工人；但从身份上认同城市生活规则，而自身文化水平的制约更使得看，他仍然是农民，他们的户口仍然在农村。农民工农民工维权意识薄弱。在建筑施工企业方面，由于进城后，普遍从事体力活，通常为临时工。随着《劳有的

3、企业认识有偏差，认为农民工不是正式工，素质动合同法))2007年6月29日实施，法律意义上劳动低下，文化水平低，所以带着有色眼睛对待农民工，关系只有期限长短之分，用人单位必须与劳动者签剥夺了农民工作为工人基本的权利。与正式职工相订劳动合同，所以法律意义上不再区分临时工。比，农民工在生活条件、工作时间、工作环境、福利待建筑施工企业独特的用工特点，体现在它只有遇、社会保险等方面处于弱势，尤其是农民工的工伤一定比例的核心员工，其他人员都是临时工，而这些赔付上存在着重大问题。临时人员普遍是由农民工组成。因此，我们看出在提交劳动关系证明是认定工伤的前提。在申请建筑施工企业进行工

4、作的农民工具有以下特点：工伤认定时，当事人如果不能提交劳动合同或证明1．工作时间上不固定。农民工在工作时间上没存在事实劳动关系的材料，需要通过劳动争议仲裁有严格规定，同时建筑施工企业施工活动普遍在露来确认劳动关系。虽然《关于确立劳动关系有关事天进行，因此农民工的工作时间直接受到风、雨、雷、项的通知》规定了事实劳动关系也可以受到法律保电等自然界因素的影响。所以农民工工作时间长短护，但是农民工常常不知道在做工过程中注意收集没有规律可循。有利于自己的证据，导致举证困难。2．工作关系不稳定。农民工不是正式编制员二、建筑施工企业农民工的工伤维权瓶颈工，一般是“完活走人”的模式，

5、与建筑施工企业之对于农民工与建筑施工企业建立的关系是否是间没有长期的固定劳动关系，农民工的工作关系往劳动关系，首先涉及到劳动关系与相关概念的辨析往随着一项工程或业务的完成而结束。其工作关系问题，其中最主要的是劳动关系和劳务关系的辨析。很少具有连贯性和长期性，建筑施工企业很少会与如果其被认定为劳动关系，则建筑施工企业涉及到其签订劳动关系。这种关系一旦终结，农民工就需对农民工的保护问题，比如缴纳社会保险。如果其要重新寻找工作。被认定为劳务关系，则对于农民工的保护，建筑施工收稿日期：2014—04—15作者简介：刁红(1989一)，女，安徽合肥人，安徽大学法学院2012级经

6、济法学专业硕士研究生，研究方向：经济法学。l9山西省政法管理干部学院学报2014年6月企业的责任负担比较轻。有关事项的通知》已经对没有签订劳动合同的情况劳动关系是指用人单位与劳动者个人依法签订做出了补充，在可以满足条件时就确认为劳动关系。劳动合同，劳动者服从用人单位安排，从事用人单位从上文分析来看，农民工与建筑施工企业构成安排的工作，成为用人单位的成员，并从用人单位领劳动关系是无疑的。那么劳动关系的确立就意味着取劳动报酬和受劳动保护的社会关系。劳动关系是一旦农民工发生工伤，工伤赔付肯定是要进行。对在用人单位与劳动者之间依法产生的一定劳动权利于已经参保的建筑施工企业来说

7、，工伤赔付的负担和劳动义务的劳动法律关系。_1传统意义上的劳动会转移到社会保险中。而如果建筑施工企业没有参关系并不容易和劳务关系混淆，真正容易产生歧义保，那么工伤赔付只有由建筑施工企业来负担。工的是事实劳动关系和劳务关系。事实劳动关系和传伤赔付往往数额大，周期长，单由建筑施工企业赔付统劳动关系相比，事实劳动关系主要缺失了劳动合的负担很大。同时农民工的利益确实需要保护，但同的签订，而是一种事实上的劳动雇佣关系。但其绝不能仅为了保护农民工的利益而牺牲建筑施工企所表征的社会关系性质是不变的，即它仍是劳动关业的利益，所以，找到解决二者之间平衡方法才是解系，其