建立洞庭湖区抗逆型农业结构的研究——试论治理洞庭湖水患的农业对策-论文.pdf

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1、建立洞庭湖区抗逆型农业结构的研究——试论治理洞庭湖水患的农业对策王昌义一、建立抗逆型农业结构是洞庭湖区经济社会发展的客观要求洞庭湖区是湖南省和全国重要的农业商品生产基地，是我国农业文明比较发达的地区之一。洞庭湖区域总面积共18780平方公里，属湖南省部分共15200平方公里，占全省的1／14，包括滨湖12县(区)4市和l5个国营农场，及四水尾闾7县3市受堤防保护区，总计耕地876万亩，占全省的1’／6，人口600多万，占金省的l／9。多年来，洞庭湖区的粮食产量占全省的1／6，粮食定购任务占金省的1／3，棉花总产量占全省的2／3，黄红

2、麻总产量占全省的96％，苎麻产量占全省的8o％，甘蔗产量占全省的62％，油菜籽产量占全省的30％，水产品总产占全省的1／3，湘莲、生猪、禽蛋等也占有重要比例。同时，湖南省还有一些重要的工业原辅材料出产在这里，如全省造纸工业所需的芦苇就全部靠这里提供。洞庭湖区的农业不仅是洞庭湖区人民赖以生存、发展，社会赖以进步的根基，也是湖南省社会经济发展的根基。但近些年来，由于水患连年，愈演愈烈，致使洞庭湖区的社会经济发展面临着严重的威胁。据有关资料记载，从l949一l984年，36年当中只有7年无溃灾，8年无渍灾，其余年都有不同程度的灾害。36年

3、累计溃灾面积91．56万亩，平均每年26．43万亩；渍灾面积2309．48万亩，年均64．15万亩。进入8o年代以来，洞庭湖已连续出现四次大水，其中l988年的特大秋汛，洞庭湖出现了接近或超过了l954年的洪水，使洞庭湖区处于内涝外洪的夹攻之中。洞庭湖高洪水位持续了20多天，347l公里防洪大堤全面紧张。洞庭湖区被水淹面积522万亩，其中失收面积200。4；5-亩，溃垸24个，淹没耕地22．52万亩，减产粮食l4．5亿公斤，有40多万人口的房屋浸泡在水中，刨塌住房¨。万，死亡87人，死亡牲畜t7。8万头，直接经济损失约22．8亿元。

4、l991年，洞庭湖区又一次遭受了洪涝灾害的沉重打击。其中以西洞庭湖区的常德市损失最为惨重。据统计，全市9个区、县(市)普遍受灾，明显受灾的有253个乡镇3514个村，共有72万户213．5万人受灾，其中重灾民80．9万人，倒塌房屋52875间，有11．55万人被迫转移，18．78万人无家可归。损失折款共计71443万元，其中农作物受灾面积达433．7万亩，粮食因灾减产2．5亿公斤，棉花减产45万担，走失鲜鱼1．4万多吨，农业直接经济损失在4．65亿元以上。面对一年重于一年的灾害，洞庭湖区的人民投入大量人力、物力与之进行了不懈的斗争，

5、从1949年开始，洞庭湖区的人民每年都花1—3个月的时间，加高堤防、整治洪道，兴修各种农田水利设施。其中担最重的安乡县，全县人民每年要花150天以上的时间在大堤上奋战求生。据统计，l949—1990年，常德市共投入劳动工日196040万个、投入资金64165万元，完成土石方241767万立方米，湖区大堤在1954年的基础上，普遍加高了i一2米，每米堤平均加修土方210立方米，但同期洞庭湖的湖床也淤高了l一2米，其中西洞庭湖区通江湖泊淤高了2．5—3．0米，形成了堤高水也涨的局面。1983年，洞庭湖区的洪水也只有5—10年一遇，而西洞

6、庭湖区的洪水水位却超过1954年洪水位l一2米。1991年，澧水第二次洪峰时，津市站出现44．02米的特高洪峰水位，超过1954年最高水位2．62米，超历史最高的1980年最高水位0．7米。目前，由于泥沙大量倾泻，洞庭湖的湖床还在继续淤高，湖区大堤的防洪标准普遍只有3—5年一遇的标准，水患对洞庭湖区的困扰将是长期的、严重的。如近几十年内没有根本性的治理措施出台，水患给洞庭湖区人民带来的磨难将更加深重。为有效遏制水忠，延缓洞庭湖消亡进程，确保洞庭湖区社会经济稳步发展，近几十年来，当洞庭湖区人民在同洪涝灾害进行殊死搏斗的同时，社会各界围

7、绕治理洞庭湖水患展开了热烈的讨论，大家不约而同提出了两条颇具战略意义的措施：一是从长远着眼狠抓长江中上游水土流失治理，发展绿色植被，保持水土，减轻泥沙对洞庭湖的威胁；二是兴修长江三峡水利枢纽工程，减轻洪水对洞庭湖的威胁。令人可喜的这两条建议都已被国家高层决策机关采纳，并将逐步付诸实施。但从时间上来分析，这两条措施都属于中长期措施。森林植被能发挥水土保持效益的时间一般在15—2o年之间；三峡工程从现在开始兴建至少要18年才能基本受益。l5—2o年的时间，在人类历史发展的长河中虽然只是短暂的一瞬，怛对于连年遭受洪水威胁的洞庭湖来说却是慢

8、长而艰难的。在这段时间中，如不采取一些适合洞庭湖区经济社会发展的中短期措施，洞庭湖的安全就难以保障。如何选择有效的中短期内部措施呢?笔者认为，建立抗逆型农业结构是在中短期内遏制洞庭湖水患的现实措施，是洞庭湖区社会经济发展的客观要求。二