反腐制度设计要给人以合理期待——访新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年-论文.pdf

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1、幽团圃反腐制度设计要给人以合理期待访新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年<中国的腐败不仅仅是官场现象，整个社会都存在着，反腐败—定要现实，法律政策鞭现实人民论坛：您如何看待近一年多来“苍蝇”、“老虎”具体是如何规定腐败中，很多人可能已经把它当成工作中国新一届中央领导集体高压反腐、从的?目前看来对此还没有明确的界限。中一种常态化的存在。如果不这样做的严治吏，出重拳、用重典的举措?当前腐败立案的规定。例如一些法律法话，可能干不了什么事情。所以反腐一规和政策眭的东西，很多都已不大适应定要现实，法律政策都要现

2、实，太理想郑永年：官员越腐败，执政合法性时代的发展。[：P,~I]1988年规定构成贪化，反腐败转化不成制度优势。2O世纪就会越低。中国古代王朝兴衰的周期率污罪、贿赂罪的数额一般为2000元；80年代到现在有那么多反腐败条规，也跟腐败密切相关，所以反腐败确实十1997／~通过的刑法规定，贪污贿赂犯罪如果任何一条都适用，或许就没有人不分重要。但是耍反腐败，首先必须分层的起刑点是5000元，这一规定一直沿腐败了。腐败也就没法反了。反了那么进行。该不该反?这就要看你的目标是用至今。但是中国是人睛社会，老百

3、姓多谁给你千活?我最近几次去中国的几什么，然后一层一层来。全面反腐败很之间送礼如今超过这一标准已属正常。个地方调研，接触的很多地方官员者隈重要，但现实不可能，“苍蝇”、“老就此看来，中国的腐败不仅仅是官场现担心，因为他们不知道自己哪一天会被虎”哪能抓得完?更重要的是，在中国象。整个社会都存在着。尤其在基层的“提溜”起。<反腐败的第一受义不仅仅耍反腐败，而耍换—个思路，给清廉人一个机会人民论坛：在近期我们所做的“官“正面”的政治行为还是鼓励你去做事败，更需要换一个思路，给清廉人一个风整治十大疑惑”的调

4、查中，不少受访情。这个“做事情”一定要肯定．因为机会。如果清廉人的机会都没有，不腐者反映，此次官风整治与之前有很大如果没人给你干活了．会更麻烦。你败就没法工作，就要“出局”，不能腐不同。总体来看，给您印象最深的是要知道，腐败是制度不健全造成的，制不敢腐的机制建设就是一句空话。从这什么?度不健全，才会有好多人去腐败，形一点来看，十八届三中全会的提法就成不腐败便没法生存的局面。所以要实很好，包括禁止提拔裸官的规定，就郑永年：事实上，反腐败在很大程行“老人老政策，新人新政策”。这方是要给新任的人一个清廉的

5、机会。度上是从“负面”来说的政治行为。也面我提了很多年了，也公开发表文童讨就是你做错了事情，就应受到惩罚。论过。反腐败的第一要义不仅仅耍反腐261人民论坛f2014．03上线官员，县乡一级尤其如此。中国财权政体制改革要如何进行?如果反腐败又后，中央很积极推动改革，可是目前看比较集中，钱都在中央政府手中，市政没有一个明确的说法，也没有明确的界不到地方太多的动力，很多官员可能都都叫基层去做。但钱从哪里来?基层官限，那么大家自然都会担心自己明天在观望、-<44@，老百姓也一样。员工资上不去，政府规模又这么

6、大，行会不会就被抓起来了。十八届三中全会‘政府与企业的关系不能理想化，必须理性，人民论坛：据我们调查，中央从严方政府来说，这个企业是我资助成长起是异教徒。中国这么大的社会，各种利治吏后不少企业家担心官员“不收敛也来的，向它要点钱也是理所当然；而对益之间互相竞争、互相叫骂，就是从不办事”了，您觉得从严治吏会不会影于企业而言，政府某种程度上甚至可不交流。到哪个地方看都能发现有人在响经济发畏?以说相当于“父亲”的角色。怎么可骂、到处充满限：孔子有人骂。毛泽东能完全分开?有人骂，国民党有人骂，美国的自由女郑

7、永年：政府和企业的关系不能理对这类问题，一些人往往缺乏理性神像也有人骂。对于现在的中国来说，想化。举例来说，早期的日本也好，后的态度，太多的理想、太少的理I生。理有很多没有解决的问题，民众特别是年来的亚洲“四小龙”也好。政府与企业性是什么?就是实事求是地探索该怎么轻人看到国家有好多东西没有做好，就都是有关系的。因为这些国家或地区都走。而理想就是这个不对、那个不对。会变得激进。比如以前两口子一起努力是后发型的，在发展过程中，政府扮在对待反腐败问题上也是同样，社会常Au-J以买个小房子，现在房价那么高，

8、演的角色很重要、作用也比较大。像常以理想化、道德化的方式要求官员，再怎么努力也达不到这个最低限度，这日本和韩国，虽然不像中国这样有国有政府也好、左派右派也好，每一个人现样人就会变得激进起来。而当每一个个企业，但政府资助民营企业，也是一在都在抢占道德制高点。每一个人把自体激进化之后，整个社会就会激进化。样的。政府把企业养大了，企业越来越己道德化了，似乎就没什么大问题了。所以对于媒体来说，最重要的就是灌输有它的自主权，该如何转型?“政企分这个逻辑就跟宗教极端主义类似，它也