《东盟宪章》生效之前东盟成员国政治格局演绎-论文.pdf

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1、第36卷第4期广西大学学报(哲学社会科学版)2014年8月V0l_36No．4JournalofGuangxiUniversity(Phil0sophyandSocialScience)Aug．2014《东盟宪章》生效之前东盟成员国政治格局演绎唐文琳．-，郑丹丹(1．广西大学商学院，广西南宁530001；2．广西大学中国一东盟研究院，广西南宁530004)[摘要]东盟成员国政治格局演绎不仅体现了东盟组织在亚太乃至世界的政治地位及影响力的变化，还体现了东盟组织及其成员国在所处政治格局中的利益诉求。为此应运用历史研究方法，梳理整个东盟组织在《东盟宪章》生效之前四个阶段的发展脉络及在亚太地

2、区的政治力量对比情况；同时从内外关系调整角度，考察国家利益、统治集团、民族矛盾、南海主权问题、大国制衡与博弈等干扰因素如何深刻影响东盟成员国之间以及东盟成员国与其他大国之间的关系整个政治格局演绎过程折射出东盟成员国的立场和角色定位．即希望在依托东盟的基础上，采用独特的“东盟方式”，积极构建合作新框架，巧妙运用大国平衡战略，成为维护东南亚地区和平、稳定与繁荣的坚定推动者[关键词]东盟；政治格局；内部关系；外部关系；角色定位[中图分类号]D814．1文献标识码：A文章编号：1001—8182(2014)04—0072—07从历史角度对东盟成立至《东盟宪章》生效之地位经历起伏．以东盟的国际

3、政治力量变化为主前东盟成员国政治格局的认识主要可以从两条脉线，四个阶段贯穿在东盟组织发展的整个过程中。络路线展开。首先，政治格局主要体现在政治力量第一个阶段是1967年至1990年，这一时期是东的对比和总体态势上，本文将东盟l0个成员国视盟成立初期及冷战阶段，东盟组织开始在国际舞为一个整体组织。从政治力量对比角度分析东盟台崭露头角。第二个阶段是1991年至1996年是组织发展的阶段性及在亚太地区影响力变化。其世界新旧格局转换阶段，东盟积极实施“大东盟”次，围绕内部关系和外部关系两个层面进行剖析，战略，东盟的政治地位和国际影响力进一步提升。既从国家利益、统治集团和民族矛盾角度考察东第三

4、个阶段是1997年至2001年，亚洲金融危机盟成员国内部双边关系，又以外交战略调整作为爆发使东盟各国遭受重创，大大削弱了东盟组织切入点分析东盟成员国与其他大国外部多边关系的国际政治力量。第四阶段是2002年至东盟宪章的发展。本文最后还从东盟成员国的位置出发探生效，随着CAFTA建设进程的推进。东盟在亚太讨其对东盟组织的角色定位。地区地位得到进一步的增强。一、从政治力量对比看东盟组织发展的阶段(一)东盟成立初期及冷战阶段性及其在亚太地区影响力变化1．基本特征东盟成立至《东盟宪章》生效之前40多年的在大冷战背景下，东盟各国将安全的重心放时间里，东盟的政治影响力与在亚太乃至世界的于维持国内

5、政治稳定。由于东盟军事力量薄弱，外收稿日期：2014—03—25基金项目：国家社会科学基金项目“中国一东盟关系中政治与经济互动机制研究”(12XGJ002)作者简介：唐文琳(1966一)，男，瑶族，广西贺州人，广西大学商学院、广西大学中国一东盟研究院教授，博士，博士生导师；郑丹丹(1988-)，女，汉族，广西贵港人，广西大学商学院金融专业2013级硕士研究生。一72—部安全主要依赖于美国的保护，东盟成立初期．在2．主要内容维护地区安全方面进展缓慢。随着东盟各国合作随着东欧剧变及苏联解体，世界两极格局被层次加深，逐步萌发主导东南亚事务的意识，争取打破，大改组和大分化的国际形势为东盟主导

6、东世界话语权的欲望日益增强，在国际大舞台初露南亚事务和跻身国际大舞台提供了一次难得的机锋芒。遇。美、俄力量的撤退、印支国家与东盟的和解以2．主要内容及东南亚经济的迅速发展，使东盟国家处于一种1967年8月8日签署的《曼谷宣言》宣告东前所未有的有利环境中。E3]在这一形势下，东盟采盟作为一股重要的政治力量登上国际的舞台东取了一系列重要战略措施以扩大自身在国际舞台盟的五个发起国在创立之初就将东盟定位在“推上的影响力进而突出其在亚太地区特别是东南亚动地区安全，同时也十分强调经济、社会和文化合事务中的主导地位，其中最突出的战略措施就是作”Ill的目标，清楚表达排除成立军事同盟，坚定推行“大东

7、盟战略”。通过东盟的建立来维护东南亚地区安全的立场。这个战略的基本点主要是要造成一种“大国然而，由于东盟各国并没有就如何贯彻《曼谷宣需要东盟，东盟离不开大国”态势。它的实施包言》协商一致，也没有清晰的计划作为指导，东盟括以下几点：第一，通过筹建“东南亚十国共同体”发展进程缓慢，在维护地区安全方面进展不大。来扩大东盟自身组织。1994年7月，扩大东盟组但东盟也不再满足于作为小角色默默无闻的现织构想的雏形在东盟地区论坛上正式形成。现有状，1971年l1月27日