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1、2014年8月开放导报August2014第4期总第175期CHINAOPENINGJOURNALNo.4Tbta1No.175【地方发展】首都新机场国际新航城产业布局孙莉(北京市社会科学院,北京100101)【摘要】基于推动北京世界城市目标实现、塑造区域机场影响力、引领跨区域一体化提升发展的思路,首都新机场国际新航城的定位应是航城门户、未来新区。发展重点应是航空产业、现代物流产业、临空高技术产业、科技研发服务、国际商务服务、国际创意设计、国际文化休闲、都市现代农业八大产业。从区域分工来看,大兴要重点发展高端服务业,廊坊要重点发展高端制造
2、业。【关键词】首都新机场新航城战略定位临空产业【中图分类号】F127【文献标识码】A[文章编号】1004-6623(2014)04-0073-03[作者简介]孙莉(1979一),女,山西太原人,北京市社会科学院经济研究所助理研究员,博士,研究方向:区域经济与城市经济。首都新机场建设是北京“城南行动计划”的和石家庄机场;国内支线机场为邯郸机场;军民合重要组成部分,是北京建设世界城市的重要举措之用机场为秦皇岛山海关机场和北京南苑机场。这些一,也是北京形成“一市多场”航空格局中的关键机场均为本形成区域内城市服务,鲜有辐射到周边性步骤。首都新机场
3、位于大兴区大礼路以南、永定地区的。首都新机场的选址位于北京大兴区,距离河以北、京九铁路以东、京台高速与廊涿高速以西廊坊主城区25公里。机场的辐射能力突破北京,直的围合区域。与新机场同步规划的新航城,以南中接辐射到廊坊。因此,首都新机场新航城的建设有轴为发展的主线,辐射范围包括礼贤镇、榆垡镇、利于塑造并增强区域机场的影响力,促进北京世界安定镇、魏善庄镇、庞各庄镇、河北省同安、永清城市同际门户的发展。和廊坊市的部分地区。首都新机场新航城作为北京新航城建设需要统筹机场周边京冀两地产业发组织生产最快捷的区域,其战略定位与临空产业布展与城镇建设,构
4、建城市副中心,容纳较大规模人局对北京建设世界城市、引领京津冀区域协调发展口和产业,以最大限度地缓解首都中心城区人口、具有重要的战略意义。交通、资源和环境压力,引领首都经济圈产业发展,推进京津冀区域经济一体化。一国际新航城定位的关键词是国际门户、区域、首都新机场国际新航城定位协同。首都新机场国际新航城,是京津冀城市群全目前,京津冀区域有6个民航机场,其中国际枢球化开发发展的前沿区域,是中国迈向世界的新门纽机场为首都机场;国内干线机场为天津滨海机场户。该区域是京津冀创新经济融合发展的引领区,73区域一体化发展的新中心。由此,国际新航城的战首都
5、新机场临空产业区以临空关联、未来指向略定位是国际航空枢纽门户、环渤海区域中心。为产业遴选的主线,融合世界城市的战略目标,结依据战略定位,首都新机场新航城的战略目合区域发展诉求及本底特色,形成临空经济区的产标,应为国际生态智能航城典范、京津冀区域合作业发展重点。产业区要最终形成航空产业、现代物典范、世界城市新兴功能典范。新机场新航城要秉流产业、临空高技术产业、科技研发服务、同际商承绿色、低碳航空理念,构建城市绿色产业、空间务服务、国际创意设计、国际文化休闲、都市现代发展体系,创新智能化和生态化;统筹区域资源环农业八大产业。境、人才技术等要素
6、,促进高关联、高辐射产业功能导人,推进京津冀区域协调发展;依托国际门户优势,吸引国际高端人才、科技等要素集聚,建设区域对外开放的高地,提升世界城市新兴功能。新机场临空产业体系构建(一)临空产业选择的原则1.临空关联。临空关联是指与航空产业及其关联的衍生产业,主要包括航空制造业、航空物流业、临空高技术制造业等等。临空产业的产品一般具有体积小、运量少、附加值高、单位产品承担运图1产业遴选路径费的能力较高等特点。要借鉴国内外临空产业区的发展经验,坚持临空关联原则。要以临空指向产业三、临空产业空间布局模式发展为重点,充分促进机场的交通价值转换为城
7、市及近期重点建设产业功能价值。2.面向未来。围绕新机场在国际竞争格局中的(一)临空产业的布局因素及模式角色,重点发展面向全球的国际化职能;结合国际区位条件、本地资源、交通条件、人才、资临空经济区域的发展趋势,以及区域发展诉求,选金以及政策环境等,是影响产业空间布局的主要冈择具有战略意义的国际新兴引领产业;充分结合国素。家、北京、大兴等不同层级的战略规划。临空经济的产业类型可按照要素进行划分,3.统筹融合。首都新机场临空产业区发展要如,机场导向产业类型(航空维修、空港物流、航充分考虑区域经济的发展诉求,承载区域发展的功空商务、空港文化休闲)
8、;交通导向产业类型(航能;与周边的大兴、亦庄、北京城区、廊坊等组团空制造、区域物流、信息技术、生物医药、研发、分工协作;同时,与临空产业区周边的乡村地区产农业深加工机物流);城市导向产业类型(
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