高三历史中国古代监察制度的演变.pdf

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1、中国古代监察制度的演变中华人民共和国政府国务院直属部门中华人民共和国外交部中华人民共和国国防部中华人民共和国国家发展和改革委员会中华人民共和国教育部中华人民共和国科学技术部中华人民共和国工业和信息化部中华人民共和国国家民族事务委员会中华人民共和国公安部中华人民共和国国土资源部中华人民共和国国家安全部中华人民共和国环境保护部*中华人民共和国监察部中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国民政部中华人民共和国交通运输部中华人民共和国司法部中华人民共和国铁道部中华人民共和国财政部中华人民共和国水利部中华人民共和国人力资源和社会保障部中华人民共和国农业部中华人民共和国商

2、务部中华人民共和国文化部（*监察部与中共中央中华人民共和国卫生部纪律检查委员会机关合中华人民共和国国家人口和计划生署办公，机构列入国务育委员会院序列，编制列入中共中国人民银行中央直属机构。）中华人民共和国审计署中华人民共和国主席令第三十五号《中华人民共和国公务员法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议于2005年4月27日通过，现予公布，自2006年1月1日起施行。中华人民共和国主席胡锦涛2005年4月27日中华人民共和国监察部主要职责•1、检查国家行政机关在遵守和执行法律、法规和人民政府的决定、命令中的问题；2、受理对国家行政机关及其公

3、务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律行为的控告、检举；3、调查处理国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律的行为；4、受理国家行政机关公务员和国家行政机关任命的其他人员不服主管行政机关给予行政处分决定的申诉，以及法律、行政法规规定的其他由监察机关受理的申诉；5、法律、行政法规规定由监察机关履行的其他职责。中国古代监察制度的演变•古代监察制度是封建国家政治制度的重要组成部分。中国历代统治者为了巩固封建专制统治，继往开来，精心制定了一套完备而又严密的监察制度。监察制度的出现在一定意义上改善了吏治，使政治相对清明促进了经济文化发展，封建社会

4、中所谓的“太平盛世”与监察制度的积极作用是分不开的。监察官的地位如何、他们拥有多少权力、监察官在封建社会的任何时期都起到什么作用？秦、汉时期监察制中央——御史大夫•中国封建监察制度包括御史秦代始置，负责监察百官，代表皇帝接受纠弹制度和谏官言谏制度。百官奏事，管理国家不过作为监察官员主干的是重要图册、典籍，代御史系统。御史最初为史官，朝廷起草诏命文书至战国时期始有监察职能。等。秦汉时以御史制度为主体的地方——监郡御史监察制度已经建立，秦时在中央设御史府，长官为御史“监御史，秦官，掌监大夫，“御史大夫，秦郡，汉省。”官……掌副丞相”，但其本《汉书·百官公卿表》职责是“

5、典正法度”，监察百官；在地方各郡设监郡御史。中央监察•汉武帝时，为实现大一统，加强监察制度，一方面在中央御御丞相司隶史府之外设丞相司直，“掌佐史司直校尉丞相，举不法”，又创置司隶校尉，“捕巫蛊，督大奸滑”三者互不统属，但可互相监督，责光察汉权持弘河尹监工武百置劾节农（，察使中央和地方百官处于多重监程帝官司奏，七河左京察之下，另一方面在地方废监制时不直公表郡东冯师郡御史，始创刺史制度，“元造改法，卿示的，翊百封五年，初置刺史部十三州”及为之帮贵受官河，官监司事助戚君员内右和即将全国划分为十三州部，每察空丞。令。，扶三州为一个监察区，各设一刺史。之，相之初河风辅职负举

6、托置南）（，时），京有能及三兆地方监郡御史刺史州牧监察门下省一般设有：魏晋南北朝监察制侍中二人，正二品。掌出纳帝命，相礼仪。凡国家之务，与中书令参总。•魏晋南北朝时，谏官系统初左散骑常侍二人，正三品下。步规范化，并有了自己独立掌规讽过失，侍从顾问。的领导机构──门下省或集左谏议大夫四人，正四品下。书省，改变了秦汉以来谏官掌谏谕得失，侍从赞相。不成系统和职权不明确的局左补阙六人，从七品上；左拾面。遗六人，从八品上。掌供奉讽谏，大事廷议，小则上封事。•开“闻风言事”先例官署名。南北朝时皇帝的侍从顾问机构。掌规谏、评议、驳集书省正违失等事，以散骑常侍为主官，或称“散骑省

7、”。隋代并入门下省。御史台隋唐监察制御台侍殿察察史院御院御院•隋唐时期监察官制十分完备，）（史（史（侍）殿）监御史系统在中央仍设御史台，中下设三院，“御史台有三院，主要权力一曰台院…二曰殿院…三曰有侍御史四人，台是负责巡行权对象主要察院。”地方则分十道监察按和监察是中央各级官鉴地方各级区，形成严密的监察网。与员，并可以参并行政官员。此同时，谏官组织分隶中书、加审判机构的案件审理。立门下两省，负责规谏皇帝。这样形成了台谏并立的格局，促进了唐的繁荣。柬官归门下、中书两省专职柬言演示文稿123后等橡塑保温板www.dachengbaowen.com嶉幷夻宋元监察宋中央：

8、1，中央设