三化同步推进下农民工城市融入问题研究.pdf

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1、第23卷第7期牡丹江大学学报Vo1．23No．72014年7月Journa1ofMudanjiangUniversityJul2O14文章编号：lOO8．8717(2014)07．0093．04三化同步推进下农民工城市融入问题研究杨爱君(贵州财经大学经济学院，贵州贵阳550002)摘要：我国的农村劳动力数量众多，农村剩余劳动力向城镇转移、向非农产业转移，是推进工业化、加速城镇化和实现农业现代化的必然要求。但是农民进城就业和生活面临很多困难，他们的经济、政治、文化各方面权益得不到保障，农民不能真正融入城市。本文分析了在我国工业化、城镇化与农业现代化

2、同步推进的过程中农民工融入城市的现状及困境，探讨如何促进农民城市融入，逐步解决我国的农民工问题的对策。关键词：农村剩余劳动力转移；农民工的城市融入；新生代农民工中图分类号：C912．82文献标识码：A农村剩余劳动力向城镇转移、向非农产业转移1．农民工已是我国产业工人的重要组成部分是推进工业化、加速城镇化的普遍趋势，也是各个离开农村来到城市的农民工，是我国产业工人国家加快发展农业现代化的必然要求。改革开放的重要组成部分。国家统计局数据表明，2009年3O多年来，我国城市化率已经达到了50％，13．4我国农民工总量将近23000万人，比上年增加436

3、亿人口中已经有6亿多的人口在城市居住，在城市万人，农民工总量增长1．9％，其中外出务工约工作和生活。但是，就在我国工业化、城镇化与农14533万人。农民工为促进城市繁荣、推动工业发业现代化同步推进的过程中，农民进城就业面临很展做出了重大贡献，他们广泛分布在全国各个行多困难，他们的政治、经济、文化各方面权益得不业。根据第五次人口普查资料，农民工在第二产业到切实的保障，农民工很难真正融人城市。伴随我从业人员中占58％，在第三产业从业人员中占国工业化、城镇化与农业现代化的进一步发展，农52％；在加工制造业从业人员中占68％，在建筑业村人口不断融人城市成

4、为一种趋势，农民工在城市从业人员中占80％。目前农民工数量上已远远超工作和生活上面临的许多难题还将长期存在。过原有城镇户籍的公有制二、三产业的职工，达到一、农民工融入城市的现状我国工人总数的2／3以上，他们是产业工人的主力新中国建立初期，农业劳动力的转移是自发军，支撑着国家的工业化和城市化发展。的，农民可以自由迁移进入城市就业。上世纪502．农民工成为城市新增人口的主要来源年代后期，城市企业开始限制从农村招收工人。一2011年农民工总量达到2．53亿人，其中外出直到70年代后期，农民没有自由变更职业的权利，农民工1．59亿人。预计2020年我国城

5、镇化率将达加上我国户籍制度的严格限制，很少有农民在城市到59％左右，2030年将达到66％左右。这意味着，里发展。改革开放以后，经济的快速发展增加了对从2011至2030年的2O年间，我国将新增城镇人劳动力的需求，出现大量农民进城务工现象，大部口3亿左右。农民工成为城市新增人口的主要来分农民离开农村来到城市从事二、三产业劳动，这源，农民工的壮大成为加速发展城镇化的动力。据些人被称为“农民工”。有关统计，广东等农民工最多省份的许多地区，农收稿日期：2o14．02．16基金项目：贵州省科学技术厅黔科合题R字[20121LKC2034号，课题名称“贵州

6、喀斯特地区工业化，城镇化与农业现代化融合发展研究”。作者简介：杨爱君(1974一)，贵州贵阳人，贵州财经大学经济学院副教授，经济学博士，研究方向：发展经济学。93民工已经在人数上超过了传统意义的城市居民。大。农民工是城市的建设者，但是他们并没有成为3．新生代农民工是同步推进三化的重要力量城市的主人。农民工的作用越来越重要，从中分享第一代农民工由于年龄增大逐步返回农村，新的收益却越来越少。面临着打工收入低而生活费用生代农民工逐渐成为推进工业化、城镇化与农业现高、就业无保障、子女教育等等问题，新生代农民代化建设的重要力量。据全国总工会调查，新生代工打

7、工的微薄收入和户籍制度的限制使得他们融农民工目前超过1亿人，占农民工总数的60．9％，人城市过程显得异常艰辛。他们接受不了自身弱势占全国职工总数近一半。由于成长环境和教育状况地位的现实，对于城市居民与自己生活环境条件的的不同，他们的消费观念、价值追求、行为方式与巨大反差深感不公平。这些问题引发了不少社会矛老一代农民工有很大的差异。新生代农民工受教育盾和纠纷。农民工城市融入问题不仅关系到农民的水平普遍提高，农民工初中文化程度占70．1％，高就业与增收、农村与农业现代化的发展，还影响到中文化程度占8．7％，比以前高出8．54个百分点和城市发展与稳定，

8、我们必须重视和解决好农民工城2个百分点。他们一般中学毕业就离开农村来到城市融入问题。市，很多人没有农业的生产技能和经验；他们熟悉三、农民