中国城镇化发展质量研究评述_陈明

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1、规划师论坛本期主题：城市化的质与量：中国新型城市化道路探索[编者按]改革开放以来，我国城市化进程快速推进，城市化水平已经超越了50％，极大地推动了社会经济的发展和进步。然而，由于对城市化的理解存在一定的误区和盲区，导致城市化量的发展明显强于质的提升。为推动我国城市化的健康发展，本期“规划师论坛”以“城市化的质与量：中国新型城市化道路探索”为主题，组织刊发一组文章，在回顾和总结我国城市化发展相关理论与实践的基础上，探讨城市化质与量协调发展的新型城市化发展路径。中国城镇化发展质量研究评述□　陈　明[摘　要]我国城镇化在高速推进中，质量问题引人关注

2、。通过文献综述的方式，对我国城镇化质量的内涵和研究对象、质量评价模型展开研究，总结提高我国城镇化质量的主要措施，即除了需要健全城镇体系、引导人口合理流动、增强城镇综合承载能力、提高管理水平外，还需要解决制约乡村发展的深层次矛盾，推动城乡全面的统筹和协调，展开劳动力资源的“二次开发”，提高农民工向市民转化的能力，发挥各地根植性优势，走特色城镇化道路。[关键词]城镇化；城镇化质量；城镇化战略；评价模型[文章编号]1006-0022(2012)07-0005-06[中图分类号]TU984[文献标识码]ADevelopmentQualityResea

3、rchOfChina’sUrbanization/ChenMing[Abstract]ThequalityproblemshavebeennoticedwhenChina’surbanizationinahighspeedadvance.Thepaperusestheliteraturesummarize,studiestheintensionofurbanizationquality,objectofstudyandqualityevaluationmodel,summarizesthemainmeasureswhichenhanceChi

4、na’surbanizationquality.Themeasuresneedprefectthetownsystem,guidepopulationmobility,enhancescarryingcapacityandthecontrollevel.Besidethat,themeasureshavetosolvethedeep-rootedimbalanceofrestrictingcountry’sdevelopment,planasawholeoftown-countrydevelopment,unfoldthe“doubledev

5、elopment”oflaborpower,enhancethetransformabilityofpeasant-workertotownspeople,expresstherootedsuperiority,developinacharacteristicurbanizationroad.[Keywords]Urbanization,Urbanizationquality,Urbanizationstrategy,Evaluationmodel改革开放以来，伴随城镇化的快速推进，我国城入城市型社会这个关键时期，我国的城镇化也进入了质镇化水

6、平已经由1978年的17.9％提高到2011年的量、速度亟需同步提升的历史新阶段。51.27％，城镇人口由1978年的1.72亿增加到2011年的6.91亿，创造了人类历史上规模空前的城镇化进1城镇化质量的研究内涵和研究对象程。城镇化在促进农民增收、实现产业结构调整和资源优化配置、缓解农村人地紧张矛盾等方面发挥了重要作1.1城镇化质量内涵的讨论用。城镇化还推动了我国从传统社会向现代社会、从农由于城镇化是人口由农村向城镇集聚、就业由农业业社会向工业社会的转型，推动了社会进步和文化发领域向非农领域转移、城市建设用地逐步扩张的历史变展。但无法否认的

7、是，我国城镇化的快速推进也因质量迁过程，必然会对城乡关系、空间格局、资源环境、传不高而广受诟病。究其原因，既有贫穷落后的人口大国统文化、阶层利益、社会管理及体制机制带来巨大的冲为实现现代化赶超而不得不付出的代价，又有因体制机击。因此，强化城镇化质量内涵的研究，是近年来学术制的缺陷而放大了这种代价和牺牲，阻滞了城镇化质量界的热点。张耕田[1]、叶裕民[2]、中国统计学会城市统提高的进程，使原有的城乡、区域和社会各阶层的矛盾计委员会[3]、白先春[4]、国家城调总队和福建省城调队更加复杂和尖锐。在我国城镇化率已经超过50％、迈课题组[5]、刘素冬

8、[6]、郑亚平[7]，以及袁晓玲、邹军等[基金项目]国家“十一五”科技支撑项目(2006BAJ14B01)[作者简介]陈　明，博士，高级规划师，现任职于中国城市规划