《里约宣言》与中国的湿地环境管理

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1、第32卷第12期中南林业科技大学学报Vol.32No.122012年12月JournalofCentralSouthUniversityofForestry&TechnologyDec.2012《里约宣言》与中国的湿地环境管理121王蓉，王仲怀，周训芳（1.中南林业科技大学政法学院，湖南长沙410004;2.长沙县林业局，湖南长沙410100）摘要：1992年6月联合国环境与发展大会通过的《里约宣言》，对环境管理提出了新的要求。中国政府吸收《里约宣言》中所蕴含的环境管理理念，在湿地环境保护工作中倡导生态化的湿地环境管理模式，促进人与自然的和谐发展和生态文明建设。在《里约

2、宣言》有关原则的指导下，中国政府结合本国国情完善了湿地环境管理制度体系，尤其是在公众参与、社区共管和环境影响评价方面，取得了长足的进步。关键词：里约宣言；湿地；环境管理中图分类号：S759.92文献标志码：A文章编号：1673-923X(2012)12-0057-04RioDeclarationandChina’swetlandsenvironmentalmanagement121WANGRong,WANGZhong-huai,ZHOUXun-fang(1.SchoolofPoliticsandLaw,CentralSouthUniversityofForestryan

3、dTechnology,Changsha410004,Hunan,China;2.ForestryBureauofChangshaCounty,Changsha410100,Hunan,China)Abstract:RioDeclarationonEnvironmentandDevelopmentapprovedbyTheUnitedNationsConferenceonEnvironmentandDevelopmentinJune1992hasputforwardnewrequirementsonenvironmentalmanagement.ChineseGover

4、nmenthasabsorbedtheprinciplesofRioDeclarationandadvocatedecologicalmanagementmodeinwetlandenvironmentalprotectionsoastosetupaharmoniousrelationshipbetweenmanandnatureandtoimproveeco-civilizationconstruction.UndertheguidanceoftherelevantprinciplesofRioDeclaration,Chinesegovernmenthasperfe

5、cteditslegalsystemonwetlandenvironmentalmanagement,withmuchprogressespeciallyinpracticeofpublicparticipation,communityco-managementandenvironmentalimpactassessment.Keywords:RioDeclarationonEnvironmentandDevelopment;wetland;environmentalmanagement湿地环境管理是政府及其湿地主管部门为了1《里约宣言》体现的湿地环境管理要求达到既能发

6、展经济、又不超出湿地环境承载力的《里约宣言》所宣告的27项原则中，有8项目的，运用技术的、经济的、法律的、教育的等原则与环境管理直接相关。其中，原则10所宣告手段，限制湿地污染与破坏行为，保护湿地环境，的“环境问题最好是在全体有关市民的参与下，改善湿地环境质量的管理活动。湿地环境管理是在有关级别上加以处理。在国家一级，每一个人政府主导的环境管理的重要组成部分。1992年都应能适当地获得公共当局所持有的关于环境的6月联合国环境与发展大会通过《关于环境与发资料，包括关于在其社区内的危险物质和活动的展的里约宣言》(以下简称《里约宣言》)以来，资料，并应有机会参与各项决策进程。

7、各国应通中国的湿地环境管理取得了显著成绩。《里约宣过广泛提供资料来便利及鼓励公众的认识与参与。言》对中国的湿地环境管理起到了一种催化剂的应让人人都能有效地使用司法和行政程序，包括作用，推动中国政府确立了更加先进的湿地环境补偿和补救程序”，在湿地环境管理中，具体体管理理念和政策，积累了宝贵的管理经验，为倡现为湿地环境保护的信息公开、湿地环境管理决导和实践生态化的湿地环境管理模式奠定了良好策的公众参与、湿地环境公益诉讼等；原则17所的基础。宣告的“对于拟议中可能对环境产生重大不利影收稿日期：2012-10-11基金项目：环保公益性行业科研专项