“带薪休假”制度下旅游市场的开拓对策探讨.doc

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1、“带薪休假”制度下旅游市场的开拓对策探讨摘要：国家带薪休假细则即将出台，这既是给旅游市场的巨大机遇,亦是挑战，旅游目的地、旅游者、旅游经营者都会转换观念，争取在旅游市场中抢占先机，立于不败Z地。文章着重探讨“带薪休假”制度下旅游市场的开拓政策，提出了应针对性加强在企事业单位进行营销，充分借助各类媒体的宣传促销力量，经营者转变观念创新推岀假期精品活动，诚信经营提高服务人员的素质和产品质量等对策，以期能为未来的旅游市场发展指明方向。关键词：“带薪休假”；旅游市场；开拓；对策一、刖吕“带薪休假”是国家规定的有工龄的员工在一定条件下享受休假的同时保留工资的人性化假期制度。殷亚骏(2012)、於天(20

2、13).孙海琴(2010)等众多国内学者认为“带薪休假”制度是劳动者应当亨有的休息权和人权的重要体现，有利于构建和谐社会。我国虽已开始实行“带薪休假”制度,但却没有形成完整体系，较最早实行“带薪休假”制度的法国和欧美等国家仍存在休假天数少、缺乏一定的机制、补偿标准不够细化、执行力度差等问题。法欧美等发达国家休假制度的法律法规比较完善，且相关配套基础设施完善。特别是带薪假期制度获得劳资双方的认可，时间较长，并根据劳资双方的实际情况进行灵活运用，详见表1所示。2013年国务院办公厅发布的《国民旅游休闲纲要(2013〜2020)》中提出我国国民旅游休闲的发展目标：到2020年，职工“带薪休假”制度基

3、本得到落实，城乡居民旅游休闲消费水平大幅增长，国民休闲质量显著提高，与小康社会相适应的现代国民旅游休闲体系基本建成。2014年08月21日，国务院提出强化全社会依法休假理念，将带薪年休假制度落实情况纳入各地政府议事H程，作为劳动监察和职工权益保障的重要内容。国务院印发《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，提出到2020年，境内旅游总消费额达到5.5万亿元，城乡居民年人均出游4.5次，旅游业增加值占国内生产总值的比重超过5%。无论是《纲要》还是《意见》都强调了落实“带薪休假”，提高居民的消费水平，可见“带薪休假”这一制度对旅游市场的重要性。二、“带薪休假”给旅游市场带来的变化我国幅员辽阔，山川秀

4、丽，旅游资源分布地区广且丰富，这是我国广阔旅游市场形成的基础。与此同时，自20世纪90年代以来，我国经济水平不断提高，国民人均收入水平也有了一定的提升，居民的出游动机越发强烈，我国旅游市场逐步形成和发展，目前已相当具有竞争力。特别是旅游消费群体止在不断扩大，已经构成一个庞大的旅游需求和消费市场。这使得我国旅游市场具有极高的开发潜力。但随着旅游市场的扩大，一些负面的影响开始出现。2013年10月1口开始执行的《旅游法》发挥了很大的作用，给旅游市场注入了活力，也在一定程度上缓解了旅行社之间的恶性竞争，改善了旅游环境。“带薪休假”制度是国家出台的一种积极的旅游政策，对旅游市场具有正面的影响,一定程度

5、上缓解了旅游市场的供需关系，规范了旅游市场，使旅游市场更加具有可塑性。(%1)对旅游目的地而言使旅游需求资源在时间上的分配趋于平衡，在一定程度上保护了旅游资源，使旅游市场更加健康。“带薪休假”制度一旦落实，游客便可以错开黄金周、节假日出行，这缓解旅游目的地的拥挤状况，人幅度减少了旅游目的地资源的需求压力，削弱了资源使用的季节性。也有利于旅游目的地资源的修复和开发，展现旅游目的地真实的自然景观与人文景观，使旅游需求资源和供给资源在时间上的配置得到合理运用，符合旅游市场发展的客观规律。(―)对游客而言1・旅游目的和旅游方式的改变未推行“带薪休假”制度的时候，人们在选择出行时间、出行方式、目的地上具

6、有一定的局限性。但随着“带薪休假”制度的推行，居民在选择出行时间上则有了更大的自主性。他们可以自己安排休假时间、休假方式、休假目的地、休假内容，有了更多种旅游组合方式。在避免旅游高峰期、缓解供需矛盾的同时，仍然刺激了旅游消费的增长。游客不再单纯追求走马观花式的旅游方式，个性化的休闲享受成了游客旅游消费的主流。2•加速“散客时代”的来临自20世纪80年代以来，世界旅游市场呈现出散客化的趋势，欧美各主耍旅游接待国的散客市场份额达到了70%〜80%。经营和接待散客旅游的能力，已经成为衡量一个国家或地区旅游业成熟度的主要标准么一。近年来，我国散客旅游市场也发展迅速，2005年“五一”最重要的变化就是从

7、传统的长线观光游向都市休闲度假游发展。此次带薪年休假制度的实施,让•在职职工多了可以自由安排的假期，随着工龄的增加，休假日期也随之延长，连休10天、20天成为可能，而且时间可以自由安排，这将有效地推动家庭游、自助游等一些新兴旅游形式的发展，从制度上提供了“散客时代”来临的时间可能性,将进一步促进“散客时代”的到来。（三）对旅游经营者而言1.企事业单位成为旅游经营者重要的客源市场企事业单位没有执行“