[精品]关于加强建设项目安全生产工作的意见.doc

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1、防科工委下发《关于加强建设项目安全生产工作的意见》2002-01T8国防科T委口前下发了《关于加强建设项H安全生产工作的意见》，提出了加强建设项目安全生产工作的十条意见。一、落实安全生产“三同时"要求，加强建设项目安全性审杳。要在建设项目可行性研究阶段，对建设方案是否符合安全规范等进行安全审杏；在项H开T前和实施过程屮，对施工单位的资质进行审杳和监督;在项目验收过程屮，对安全措施（包括防火、防爆、防毒物泄漏、防盗等）进行审杳。对涉及安全问题的建设项H要在可行性研究阶段编制“安全篇"，可行性研究报告要由有资质的设计单位进行编制，总设计师要对方案的安全性负责。对

2、易燃、易爆、有毒、放射性产品的建设和改造项目，要请有关的安全专业研究单位进行专项“安全性评价”，上报的可行性研究报告屮要附“安全性评价报告”。承担安全性评价的单位要对评价报告的结论意见负责。负责项li审批的单位，要对方案屮涉及安全方面的内容进行审査。如果可行性研究报告是rti不具备资质的单位编制的，或未经过安全性评价，则不得审批。如违反上述要求进行审批，一旦发生安全事故，按“谁审批，谁负责"的原则，追究有关审批人员的责任。二、推行项忖法人安全责任制。建设单位不但要对项li的工程质量、进度、投资负责，还要对安全负责。即使与施T单位签订了合同，由施工单位负责施T

3、过程的安全，建设单位也要实行监督，绝不能以包代管，放任白流。三、对重大设备安装工程建立T程监理制度。从沪东“7?17”特大事故的教训看，建设单位自身不具备相应T程的全面监督、管理能力，又没有聘请T程监理，因而未能事先发现施工单位违反规定并危及安全的重大问题。为避免类似问题再度发生，备军T单位对重大设备的安装T程必须实行工程监理。四、对施T单位的资质要严格审杏，禁止层层转包。绝不允许不具备建筑、安装工程资质的单位承接军工单位的建设工程，签订T程承包合同后，乙方不得以任何形式将主体工程再次转包，以确保工程质最和施工安全。五、合同签订要严谨、严密，使各方承担的责任

4、和义务能够明确，避免因合同条款含混不清导致责任不清。特别是对有可能涉及到安全责任的条款，一定要仔细斟酌，明确责任。六、要狠抓各项管理规章的落实。从沪东“7?17"特大事故的情况看，各项安全管理规章制度是比较健全的，关键是没有落实到位。备单位必须在抓落实上下功夫，以确保建设过程中的安全。七、强化施工现场安全管理。备项冃单位的正常T作与施T现场的T作原则上要避免交叉、并行作业,非施T人员不得进入施丁现场。如确需交叉、并行作业，必须制定安全措施预案，防止发生事故。八、对建设项li要投保。项忖业主单位在签订施T和安装合同时，要明确要求施工单位对重大工程项目，包括重大

5、设备安装T程投保，有可能发生人身伤亡事故的要投保人身伤亡险。九、加强对外承揽T程的安全管理。十、提高对安全管理工作的认识，贯彻安全生产的方针政策，全面落实安全生产责任制。