关于我国养老保险的文献综述.doc

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1、关于我国城市社会养老保险的文献综述一、引言随着中国人口老龄化的加剧，养老问题成为社会关注焦点，良好的解决养老保险问题可以提高居民的生活水平、促进社会平稳以及带动经济的长期发展。本文的文献范围全部来自中国知网，搜索关键词为养老保险，找到189,374条结果。本文根据上述搜索文献进行总结分析，个人认为中国学者对养老保险的研究主要集中于如下三个方面：城市基本养老保险的现状问题研究、制度规范研究以及改革意义研究，正文就这三个方面进行系统分析总结。二、正文（一）城市基本养老保险的现状问题研究沈诗文在《我国城市养老保险现状比较研究》中阐释了现阶段我国城市养老保险存在的主要问题：城市养老保险覆盖范

2、围扩大难度大，养老保险基金面临财务风险，企业年金发展相对滞后。由此可以看出我国城市养老保险虽有一定覆盖率，但民营企业、城镇个体工商户以及灵活就业人员并不是覆盖率的重点，并且随着老龄人口增加，养老保险的财务支出逐渐增加，政府财政压力加大，这个时候就很需要企业年金作为补充，有利于养老保险的完善。马红鸽在《中国养老保险现状与对策研究》中针对养老保险完善性作出分析，国家或企业负担的养老保险,这种单方负责的制度安排在替代率不断攀升,离退休人员持续增加的情况下不堪重负。国有企业因离退休人员太多而陷入财政困境甚至破产,国家负担沉重。[1]罗红鸽.中国养老保险现状与对策研究[J].西北农林科技大学学

3、报,2006,第6期:129《社会养老保险现状及建议》中提出了新的现状，如：社会养老保险的征缴难度大，企业缴费基数偏低等情况，并且很多在城市工作的农村劳动力无法得到与本地人口相同的待遇。（二）城市基本养老保险制度规范研究在社会养老保险的制度方面主要由发展历程入手，分析各个阶段的情况，剖析出不同时期的管理上的缺憾，陈述改革建议。如：《我国基本养老保险管理体制探讨》中从1951年开始对我国社会保险体系进行分析，最后针对现行方案提出观点：养老保险管理结构过于单一，非纵即横，应该建立新的纵横兼顾的养老保险管理体制，将我国各级社会保障部、财政部门以及税务部门建立成一条线的体系，在此体制的基础上

4、建立部门间横向的管理机制。养老保险的监督机制薄弱，建立良好的监管体系可以规范内审内控制度，确保社会保障体系有效运作，提高市民对于政府社会保障机构的信任度。有的学者从制度公平性角度出发，认为我国基本养老保险制度存在不公平现象，主要体现在城乡之间、地区之间、社会人群之间以及代际之间。周韬在《中国基本养老保险制度的改革探索———基于公平的视角》中对此进行分析，并且提出自己的几点建议：建立健全《社会保险法》，为制度设计奠定法律基础；完善新型农村社会养老保险制度，缩小城乡差距；提高养老保险统筹层次，解决地区间不公平问题；建立统一的养老保险制度，解决社会人群间的不公平问题以及做实个人账户，解决代

5、际间不公平问题。[1]周韬.中国基本养老保险制度的改革探索———基于公平的视角[J].西安石油大学学报,2012,第1期：48-49这样可以有效的提高社会稳定性，为建立和谐社会做出努力。（三）城市基本养老保险改革意义研究社会养老保险改革是具有很强的必要性的。养老保险关乎着国运民生，是一个国家的长久大计，一定要多方的探究，最终进行理性的决择。[2]李爽.我国养老保险改革面临的选择[J].中小企业管理与科技,2010年，第5期：130这是《我国养老保险改革面临的选择》中最后一句话，对此不免反思社会养老保险改革的必要性，社会不断发展，保险体系也应该随时代发展而进行合理化完善。王凤英在《城市

6、养老保险改革的探讨》中表示：养老保险对社会的心理、经济、政治的稳定，减少摩擦和冲突有明显的功效，要充分发挥它的减震器、稳定器的作用，为改革的进一步深入创造一个良好的外部环境。[3]王凤英.城市养老保险改革的探讨[J].建筑管理现代化,2004,第4期：65同样的，在《中国养老保险改革路径——养老保险全民化研究》中，作者就改革的路径做出陈述，最后阐述出改革后所产生的意义，构建“人人老有所养”的制度具有践行科学发展观的现实意义，是经济保障与服务保障相结合的体现。社会养老保险改革也是具有一定的可行性的。随着老年人口比重不断加大，以及社会保障机构建立的完善，养老保险的改革所需条件完全，固然应

7、加快改革脚步。三、结论（一）我国城市养老保险目前存在诸多问题。先是整体发展对象为本地居民，对于外来劳动力针对性不强，并且上缴程度依旧不高，养老保险支付单位单一，不够完善。（二）我国城市养老保险制度并不规范，还存在改革余地，现有格局的广度和深度都尚未达到社会需求，建立新的纵横兼顾的养老保险管理体制应视为重中之重。（三）从文献中我发现许多学采取实证研究与规范研究相结合的方法，对不同地区的实际情况进行调查，并做出对比，从而分析得出结论，部分学者根据国内外的城市养