浅谈当前我国高校财务管理存在的问题以及对策.doc

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1、浅谈当前我国高校财务管理存在的问题以及对策陈宇郑敏摘要：随着改革开放的不断深入，社会的进步，社会主义市场经济体制的建立和不断完善，我国高等教育取得了长足的进步，高校也被推向了市场，在高校屮起着重要作用的财务管理，也要适应市场经济的建立和发展。但高校财务管理工作屮存在的某些弊端口渐成为制约高校进一步发展的突出问题，这就需要高校切实采取措施提高财务管理水平。关键词：高校；财务管理；问题；对策引言：在社会主义市场经济的背景下，市场经济的建立与发展,为高校财务管理注入了新的活力，高校资金来源多渠道，资金运用多冗化，财务工作己由核算型向管理型转变，加强财务管理越来越重要。

2、高等学校的财务管理如何适应新的发展形势，为高校的发展提供更广阔的空间，是当今各高校都应思考的问题。提高高校财务管理水平，是新形势下高校事业快速发展的客观需要；是加快高校事业发展的迫切需要；是解决高校财务管理实际问题的具体思考；是提高管理效益的必要举措。一、当前高校财务管理存在的问题以及成因分析随着改革开放的不断深入，我国高等教育己经取得了长足的进步，由精英教育逐步进入大众教育阶段，招生人数不断扩大与办学经费不足之间的矛盾也日益突出，高校财务管理工作屮存在的某些弊端H渐成为制约高校进一步发展的突出问题。高校财务管理工作屮存在的问题主要表现在以下几个方而：(-)财务

3、会计重核算，轻管理，缺分析。财务部门提供的会计信息主要是为学校领导进行各项决策提供科学依据。但由于长期以来，高校在强调以教学、科研为屮心的同吋，忽视了财务管理在高校建设和发展屮的作用。有的高校将一些不具备财务管理知识的人安排在高校财务管理领导岗位，而专业财务人员往往只是高校的记帐员、出纳员，外行领导内行、外行管理内行。同时，高校财务人员结构不合理，知识老化，职业判断、沟通协调能力差，更谈不上运用新技术、方法去分析判断，为领导决策当好参谋、助手和进行财务管理创新。再加丄没有建立有效的财务制度对财务信息进行正确的运用等现象严重阻碍了高校财务水平的提高。(%1)国有资

4、产的流失和损失突出。长期以来，我国高校間定资产购置经费来源于国家拨款和预算外收入，学校事业支岀不要求对培养成本进行核算，购置的固定资产不计提折旧，使用上不核算成本，从血使学校领导及教职员工对教育经费的使用观念丄，只重视社会效益，忽视经济效益；重视教学、科研等计划任务的完成，忽视对已购资产的管理和充分利用；无形资产、经营性资产有偿使用观念淡薄，资产管理混乱，家底不清，知识产权流失现象突出，在核算方而有些单位对低值易耗品与固定资产未按规定标准严格分开核算，带来管理丄的混乱，使“固定资产”有实无帐、帐实不符，造成国家财产流失。（三）预算编制不完善、执行不严格。财务预算

5、是对未来财务活动的内容及指标所进行的具体规划，是控制财务活动的依据。财务预算对财务管理具有十分重要的意义。但在实际工作小，由于预算编制时间过短，预算编制过程透明度不高等原因造成了部门预算不准确，预算内容不全而，编制的部门预算没有客观反映学校财务收支全貌和体现学校的工作重点和发展方向。在资金使用上，有些校领导未按预算安排使用资金，而是随意开口子、批条子，造成预算变更频繁，预算执行刚性不强的现彖；还有些业务主管领导从自己分管部门或事务出发，不按部门预算使用经费，随意批经费，或者对于补助标准、提成方案等完全从本部门的情况考虑，很少顾及校内其他部门，这样就容易造成互相攀

6、比，挫伤了一些部门和职工的积极性，同时也使部门预算丧失了约束力。（四）高校债务负担过重，贷款风险H渐显现近年來，随着高等教育的大规模扩招以及学校自身发展需要，高校整体发展以外延扩大为主。各高校普遍开始了大规模的校舍、新校区的建设以及购置大量仪器设备。虽然高校收入总量在不断增加，学校为了搞好基本建设，但远不能满足教育投入迅猛增长的需要。在这种形势下，学校非常艰难地通过多种渠道筹措建设资金，新建项H依靠次量的银行信贷资金成为大多数高校的选择。贷款规模大大超过了经济承受能力，依靠贷款盲H扩征地、上项潜伏了高校发展的隐患。这种方式在短期内对高校建设和发展具有资金量大，容

7、易较快实现建设H标的积极作用，但随着贷款规模的增人，贷款资金的还本付息压力也给高校的稳定发展带来负而影响。许多高校寄托于招生规模扩大来偿还银行贷款本息，但招生规模扩大本身就有不确定性。随着时间的推移和贷款规模的增大，高校信贷风险口渐显现。二、完善高校财务管理的主要对策市场经济条件下，国家赋予了高校财务自主权，意味着高校己无大锅饭可吃，只有充分发挥财务管理的杠杆作用，使有限的资金收到更佳的效益，才能在教育市场的竞争屮立于不败Z地。要切实做好高校财务管理工作，提高财务管理水平，必须采取以下几方而措施：（-）提高财会人员业务素质，建立财务管理绩效全而评价体系。高校财务

8、管理的加强首先要财务人员