广东省公立医院财政项目支出绩效评价指标体系构建研究

《广东省公立医院财政项目支出绩效评价指标体系构建研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、H口BP工TALMANA日＼／1ENT医院管H工NAHEALTI-4工N口UBTY广东省公立医院财政项目支出绩效评价指标体系构建研究郑阳晖陈丽云广东省人民医院计财处．广东广州510080【摘要】财政项目支出的绩效评价问题逐步受到关注，目前没有对公立医院的行为建立一个指导性的指标体系。作为公立医院过程管理的控制手段，在对国内外相关文献进行回顾的基础上，结合经济学、会计学和公共管理学等相关理论，设计并形成公立医院绩效评价指标体系，为当前医院管理者及医院绩效评价工作者提供借鉴和参考。【关键词】公立医院；财政项目支出绩效评价；指标体系【中

2、图分类号】R812．45【文献标识码】A【文章编号】1672—5654(2013)11(c)一0161—02ResearchontheConstructionofIndexSystemforFinancialProjectPerformanceEvaluationinpublichospitals：CaseofGuangdongZHANGYanghuiCHENLiyunGuangdongGeneralHospital，Guangdong510080，China[Abstract]Asameansofcontrolinprocess

3、management，performanceevaluationofpublichospitalscangivefullplaytothenatureofsocialwelfareintheoperation．Onthebasisofareviewofrelevantliterature，economics，accountingandpublicadministrationandotherrelatedtheories，thisarticleexploredtheconstructionofperformanceevaluatio

4、nindexsystemandintendedtoprovidereferenceforhospitaladministrators．[Keywords]Publichospitals；Financialprojectperformanceevaluation；Indexsystem1财政项目支出绩效评价理论方法的沿革发展的指标作为评价内容。在不同的国家与政府管理模式之下。财政项目支出绩效评价2广东省公立医院财政绩效评价指标体系的构建思路的内涵、要求以及对其绩效评价所制定的指标有所不同，国际上近年来．我国公立医院的财政项目支出绩效

5、评价也进行了一财政项目支出评价理论的发展经历了三个阶段。定程度的实践探索。但不足之处也逐渐显露，广东为例，广东省的1．1以古典经济学理论为基础的财务评价财政绩效评价在国内起步较早。但医疗卫生领域的绩效评价的开1844年，法国工程师杜皮特在《公共工程效用的度量》一文展却相对滞后，没有建立针对医疗卫生的支出行为的绩效评价指中提出了“消费者剩余”的概念。指出公共项目的评价标准是一个标体系。公共项目的净生产量与相应的市场价格的乘积．所构成的社会效据统计，在广东省全省1716家医疗机构中，公立医院(含城益下限加上消费者剩余。市、县级)取得的

6、财政拨款约占财政对卫生投入总额的46．12％。1．2基于福利经济学和凯恩斯理论的社会费用一效益分析方法基于福利经济理论“帕累托”准则的“成本一效益法”是评价表1广东省医疗机构中财政拨款约占财政策对卫生投入总额的百分比公共项目的重要方法。福利经济学旨在寻求规范和标尺，并从标准中评价社会福利的增减变化．进而排列可供选择的不同的社会经济福利情况。1971年及1980年联合国工业发展组织(UNIDO)提出的UNIDO法和增值法从不同角度对项目评价理论进行探索，形成了更广泛的均衡分析方法，使得公共项目的项目成本与收益范围更为广泛。1．3综合

7、评价方法自20世纪90年代．项目投资的综合评价方法为财政公共项目评价理论提供了重要参考，而我国现阶段的评价方法除了财务评价与国民经济评价两大体系外，还设置了社会、环境等可持续注：数据来源：2007—2009年《广东省卫生统计年鉴》。从重要性原则出发．以广东省公立医院财政支出项目为对象【作者简介】郑阳晖(1974一)，女，高级会计师，硕士学位；主要研究方向：公(基点)，围绕资金管理指标、项目管理指标、项目绩效指标的总体立医院财政绩效管理、财务管理；，E-mail：zhyangh1@139．com。框架进行构建。在设计每个项目的指标体

8、系时，根据公立医院的金项目】广东省医学科学技术研究基金项目。(WSTJJ20120405440902197行业特殊性及财政支出项目的特点进行研究设计。41008010X)。中国卫生产业161