学习市委六届十二次全会精神体会.doc

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1、科学定位的新战略引领发展的新指针学习市委六届十二次全会精神体会张俊刚刚结束的市委六届十二次全体（扩大）会议，是一次承前启后、继往开来、具有划时期意义的盛会。会上宋长生书记发表了重要讲话，深入地分析了当前形势，全面地总结了2005年经济工作，深入分析了“十五”时期经济社会发展工作的成就及取得的重要认识和经验，明确提出“十一五”时期和2006年“发展循环经济，建设龙江强市”的战略目标。其重大意义在于对今后五年的发展战略进行了科学定位，成为新时期凝聚人心、统揽全局、引领全市发展的指针。笔者无论是与会时切身感受，还是会

2、后对会议精神的学习、研究、探讨与贯彻，体会颇深。体会之一，与时俱进的发展理念。以科学的发展观为统揽，发展循环经济，建设龙江强市作为战略核心和战略目标，与党的十六届五中全会精神保持高度一致，体现了以人为本，执政为民的宗旨，同时，与我市发展基础和发展走势相适应，体现了发展是硬道理，发展是执政兴国第一要务的主题，体现了市委与时俱进的发展理念。体会之二，科学定位的战略核心。我市以发展循环经济为战略核心，切实抓住了我市社会经济发展的关键点，体现了战略核心的科学定位。“十一五”期间，在我国国民经济持续快速发展的大背景下，有

3、“工业食粮”之称的矿产资源供需形式势必将更加严峻，部分矿产资源开采强度的加大，储量消耗过快及地质工作投入相对不足和找矿难度增加，使一些重要矿产储采比不增反降，供需缺口加大，供需矛盾突出。而我市是一座因煤而兴的工业型城市，煤炭生产及加工业在国民经济发展中占相当大的比例，经济增长和就业问题的解决很大程度上依靠煤炭开采、洗选和焦化，将发展核心定位在发展循环经济，既抓住了推动市域经济发展的关键，充分发挥我市优质煤炭的资源优势，推进主导产业向纵深方向发展，将煤炭产业做大、做强，提升档次、做出特色，实现战略核心与建设龙江特

4、色强市战略目标的有机结合，又有效解决低效扩张、产品层次低、环境破坏严重等问题给城市经济发展所带来的负面影响。同时，对推进煤炭资源的节约集约利用，有效缓解供需矛盾，使我市真正实现健、高效、可持续发展将起到巨大的推动作用。面对未来，我们站在历史的新起点，这一战略核心与战略目标必将成为统揽全局、引领发展的指针。体会之三，引发了国土资源管理工作的新思考。六届十二次全会对我们新时期国土资源管理工作深有启发，获得的经验和启示，对国土资源工作具有重要的指导意义。要正确贯彻会议精神，就要正确把握全会精神，要学习把握一个指导思想

5、、一个统领全局、一个重大原则、一条主线、一个关键问题、一个根本目的，同时，要充分分析和正视当前所面临的形势和困难。综合分析我市新形势。“十一五”时期将是我市国民经济发展和社会发展较快的时期，对国土资源的需求增大，资源有限性与需求快速增长的矛盾突出，加之国家从严从紧的土地利用政策，使得经济发展需求与资源保护矛盾日益尖锐。我认为，面对新时期、新形势、新发展和新的挑战，要进一步提高对科学发展观的认识，以科学发展观统领国土资源工作全局，以支持发展、保障资源供给为己任，将国土资源管理工作置于市场经济的时空背景下思考和推进

6、，以理念更新为先导，在实践中不断创新工作思路，完善管理和服务机制，努力为我市加快发展提供持续有力的国土资源保障。1、强化更新管理与服务理念一是强化服务大局的理念。牢固树立发展是执政兴国第一要务的理念和支持发展、保障发展的意识，坚持把国土资源工作放在全市经济社会发展全局中去把握和推进，主要做好土地、矿产资源和地质环境管理三大主业，搭建资源保障平台，实现国土资源工作与全市发展战略目标的有机结合。二是强化改革创新的理念。摒弃因循守旧思想，大胆实践，在资源管理体制、运行机制、工作方法和工作实践等方面进行改革创新，有效解

7、决制约发展深层次矛盾和问题，为开创国土资源工作新局面提供不竭动力。三是强化市场配置资源的理念。按照基本经济制度和市场经济规律要求，充分发挥市场配置资源的基础性作用，实行资源资产并重管理，大力推进资源有偿使用和市场化配置，推动资源管理方式和利用方式的转变，实现资源效益最大化，为我市建设与发展积累资金。四是强化资源开发与保护并重的理念。强化资源忧患意识，在资源管理方面做到早谋划，快行动，促进资源节约高效利用，为经济发展积攒后劲，拓展资源利用空间。2、着重做好六项工作作为国土资源部门，必须以支持发展、保障资源供给为己

8、任，研究分析市委六届十二次全会所确定的工作目标和工作任务，结合国土资源部门工作职能，2006年，我局将在五个方面贯彻落实市委工作会议精神，为建设和谐、富裕、文明的龙江强市作出应有的贡献。一是围绕服务加快发展中心任务，实施宏观调控，进一步增强国土资源对经济建设和可持续发展的保障能力。坚持把为全市加快发展服务作为全局各项工作的首要任务，把国土资源管理工作的基点落在为经济发展当好先行提供资源