国有集团公司全面风险管理初探

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1、No．36，20132013年第36期经济研究导刊总第218期ECONOMICRESEARCHGUIDESerialNo、2l8国有集团公司全面风险管理初探刘敏(江苏省电力公司徐州市铜山供电公司，江苏徐州221009)摘要：随着信息化的快速发展，大部分国有集团公司已运用ERP系统加强生产经营管理，提高运营效率。新的信息化管理手段以及不断变化的业务环境，促使企业必须不断提升识别风险和规避风险能力，同时加强全面风险管理也是国资委外部监管的要求。阐述风险管理的涵义，指出集团公司风险管理中易出现的问题，并有针对性地提出

2、应对措施。以促进企业依托信息化管控平台，进一步完善内部控制体系，推行全面风险管理，提升管理水平。关键词：国有集团公司；全面风险管理；对策中图分类号：F270文献标志码：A文章编号：1673—291X(2013)36—0029-02近年来，随着信息化的快速发展，大多数国有集团公司二、国有集团公司风险管理存在的问题已运用ERP企业资源管理信息系统进行生产经营管理，提高运营效率。新的信息化手段，实现财务管理方式的转型，而1．企业内控管理机构不健全，普遍没有设立专门的风险财务业务的集成致使风险前移，加之业务人员对系统功

3、能掌管理部门，来组织风险管理工作，推动公司全面风险管理。握尚不够全面，因此较大程度上增加企业经营风险，所以企2．未能及时修订和完善内控制度体系，原有体系已不能业要完善内部控制制度，加强全面风险管理，防范经营风险，适应新的内外部环境对风险管理的要求。促进管理提升。3．部门间、岗位间的风险管理职责不清。4．风险管理滞后，多为事后控制，缺乏预警机制。一、风险概述5．风险管理人才严重缺乏。企业风险，指未来的不确定性对企业实现其经营目标的6．信息和沟通机制不健全，制约风险管理体系的有效运行。影响。企业风险一般可分为战略风

4、险、财务风险、市场风险、三、国有集团公司加强全面风险管理的动因运营风险、法律风险等；也可以能否为企业带来盈利等机会为标志，将风险分为纯粹风险(只有带来损失一种可能性)和一是外部监管要求，国资发改革~0061108号，关于印发机会风险(带来损失和盈利的可能性并存)。《中央企业全面风险管理指引》的通知，要求中央企业开展全所谓的风险管理，是指以最小的代价降低纯粹风险的一面风险管理工作，增强企业竞争力，提高投资回报，促进企业系列程序。一是降低风险，也就是消除或降低风险中的不确持续、健康、稳定发展。定性；二是必须考虑代价

5、，即风险成本。事实上，损失控制的二是内部管理要求，ERP系统的运用，推动公司经营管一切手段都是符合这两个特征的。因为通过控制损失发生的理从单一制度管理向体系化管理、职能条块化管理向全流程频率和大小，损失的分布更为集中了，从而降低了不确定。从管理、传统管理向风险管理转变。公司治理的角度来看，企业风险管理是一个由企业的董事四、国有集团公司全面风险管理的对策会、管理层和其他员工共同参与的，应用于企业战略制定和企业内部各个层次和部门的，用于识别可能对企业造成潜在1．组织推动，完善内控管理机构。完善企业法人治理结影响的事

6、项并在其风险偏好范嗣内管理风险的，为企业目标构，并在集团公司总部设立内部控制管理委员会，直接隶属的实现提供合理保证的过程。公司董事会，负责组织领导整个企业集团的内部控制体系建而全面风险管理，指企业围绕总体经营目标，通过在企立和完善工作，同时要求各子、分公司成立内部控制管理工业管理的各个环节和经营过程中执行风险管理的基本流程，作委员会，在集团公司总部内部控制管理委员会和本公司总培育良好的风险管理文化，建立健全全面风险管理体系，包经理办公会的领导下，负责本公司内控体系建设和实施工作。括风险管理策略、风险理财措施、风

7、险管理的组织职能体系、2．全员参与，在公司内部发动各岗位参与内控制度建设，风险管理信息系统和内部控制系统，从而为实现风险管理的为了实现全面风险管理，完善内控体系并确保其有效实施，总体目标提供合理保证的过程和方法。势必要鼓励每个岗位每位员工都来参与业务流程梳理，从中收稿日期：2013-08—19作者简介：刘敏(1969一)，女，江苏徐州人，高级会计师，注册会计师，从事财务会计研究。一29—筛选出主要业务和重要岗位的关键风险点和控制预防措施，责任和考核措施，建立风险管理责任制。为确保风险管理有逐步建立管理风险、关键

8、环节、关键节点、职责分一L、控制流效实施必须要将风险的责任落实到具体每个岗位、每个人，程和控制制度六位一体的覆盖公司主要业务、全流程的规范一旦发生问题，能够及时寻找负责对象，并结合有效的奖惩有序、高效的内部控制系统，为企业健康发展保驾护航。制度，促使责任人提高警惕担负其应尽的工作职责。3风险预警，实现风险在线管控。集团公司应充分利用6．加强风险管理人才培养。随着集团公司集约化、集成ER