新建煤矿项目筹建流程.docx

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1、煤矿新建项目筹建流程探矿权、采矿权→可行性研究报告→安全预评价→立项申请→项目核准→安全核准→采矿许可证→初步设计→安全设施设计（安全专篇、消防专篇、职业卫生专篇、环保专篇）→环境影响评价报告书→水土保持方案报告书→地质灾害评价报告书→土地复垦方案→施工图设计（预算）→开工准备→开工申请→建设项目施工→联合试运转。(1)探矿权、采矿权的取得根据勘探区的所属位置的不同,审批权限不同，主要分国家规划区内和规划区外。矿区总体规划：一般矿区规模200万吨/年以上由国家发改委审批，规模在200万吨/年以下由省、市发改委审批

2、。(2)采矿许可证的取得（国土部门）几个要件：划定矿区范围的批复；批准的矿井勘探地质报告；矿产资源储量核实报告及备案证明；矿井开发利用方案；矿井安全设施设计。(3)建设项目立项（发改委）几个要件：项目建议书；环境评价大纲；可行性研究报告；安全预评价。项目建议书和立项申请：委托有咨询资质的机构编制，县、市煤炭局（国有集团公司）初审，省、区煤炭局审核后报发改委核准、审批。120万吨/年以下由省发改委审批，120万吨/年和以上井型由国家发改委审批。环境评价大纲：项目立项批准后委托有环评资质的单位编制环境评价大纲，报环保

3、局审批。可行性研究报告：委托有设计资质的单位编制，报煤炭行业管理部门或发改委审批立项完成（审批权限同立项）。安全预评价报告：委托有安评资质的单位编制。(4)安全核准几个要件：（１）矿井地质勘探报告；（２）矿井可研报告；（３）矿井安全预评价报告；（4）建设单位业绩报告。120万吨/年以下由省发改委核准，120万吨/年和以上井型由国家发改委核准。(5)初步设计、安全专篇编制及审批矿井初步设计：委托有设计资质的单位编制，根据矿井能力不同报省市煤炭局或国家发改委能源局审批；安全设施设计（安全专篇）：由设计单位编制，报煤监

4、部门审批；消防专篇：由设计单位编制，报公安消防部门审批。(6)其他报告编制及审批环境影响评价报告书：由环评资质单位编写，按审批权限报环保局或环保部审批。水土保持方案报告书：由水保资质单位编写，报水土保持厅局或国土资源部审批。地质灾害评价报告书：由地质灾害评价资质单位编写，国土资源部审批。土地复垦方案：由国土资源部审批。(7)施工图设计施工图设计一般有原初步设计单位承担，包括编制施工图预算。其审查由建设单位组织，设计、施工、监理、质监等参加，审查报告要有审查人员签字。(8)开工准备招标：根据《招投标法》等法律法规，

5、煤炭行业工程建设项目均属法定招标范围之内。勘察、设计、施工、监理及设备、材料等采购发达到招标规模的必须招标，并签订合同。质监注册：到煤炭工业建设工程质量监督站办理登记（9）开工申请几个要件：立项批文、采矿许可证、环评报告批文。地质报告评审批文和备案证明。项目建议书批文、可行性研究报告批文。初步设计批文、安全专篇批文、环保专篇批文。水土保持报告批文、验资证明。其它：征地、补偿、拆迁手续、建设用水、电讯协议等。建立法人负责制、组建项目筹建机构。开工申请报告。（10）建设项目施工工程监督、质量监督、建设监理、安全监察、

6、环保监察、其它监督（11）联合试运转运转申请；联合试运转；编制联合试运转报告。3煤矿新建项目验收流程编制安全验收评价报告→消防验收→联合试运转验收→标准化验收→工程质量认证备案→环保验收→水保验收→安全设施及条件验收→职业卫生验收→工程审计→档案验收→竣工验收。3.1由煤矿安监部门对安全设施及条件进行验收；3.2由发改委进行竣工验收验收；3.3领取安全生产许可证、营业执照。扩建、资源整合矿井项目流程变更矿区范围→储量核实→变更采矿许可证→项目立项→可行性研究报告→初步设计→安全专篇→环境影响评价报告书→水土保持方

7、案报告书（1）采矿许可证的变更（国土部门）几个要件：划定矿区范围的批复；批准的矿井勘探地质报告；矿产资源储量核实报告及备案证明；矿井开发利用方案；矿井安全设施设计。