张能宝行政诉讼法修改说明

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1、关于«行政诉讼法»修改的整体说明２０１４年１１月１日ꎬ全国人大常委会通过了«关农村土地承包经营权或经营权ꎻ(３)违法集资、摊派于修改‹中华人民共和国行政诉讼法›的决定»ꎬ自费用ꎻ(４)没有依法支付最低生活保障待遇或者社会２０１５年５月１日起施行ꎮ至此ꎬ引起社会各界广泛保险待遇等行政行为ꎻ(５)不当履行或变更解除政府关注和热烈讨论的«行政诉讼法»修改问题终于尘埃特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等ꎮ扩大了落定ꎮ行政诉讼受案范围ꎬ将更多当事人权利纳入到了行一、本次«行政诉讼法»修改的目的与指导思想政诉讼法的保护范围

2、内ꎮ另一方面ꎬ本次«行政诉讼修改前的«行政诉讼法»于１９９０年１０月１日起法»修改ꎬ取消了对“具体行政行为”与“抽象行政行开始实施ꎬ在解决行政争议、推进依法行政、保护公为”的区分ꎬ将所有条文中的“具体行政行为”都改为民、法人和其他组织的合法权益等方面ꎬ曾经发挥了“行政行为”ꎮ在扩大行政行为概念范围的基础上ꎬ重要作用ꎮ但随着社会主义民主法治建设的深入推扩大受案范围ꎬ以更好保护当事人权益ꎮ进ꎬ行政诉讼制度与社会经济发展不协调、不适应的３.明确规定可以口头起诉ꎬ方便当事人行使诉问题日渐突出ꎮ人民群众对行政诉讼中存在的

3、“立权ꎮ本次«行政诉讼法»修改增加了第５０条第２款案难、审理难、执行难”等问题反映强烈ꎮ为解决这的规定:“书写起诉状确有困难的ꎬ可以口头起诉ꎬ由些问题ꎬ适应依法治国、依法执政、依法行政共同推人民法院记入笔录??”通过降低起诉形式的要求ꎬ进ꎬ法治国家、法治政府、法治社会一体建设的新要达到降低提起行政诉讼的门槛的目的ꎮ求ꎬ全国人大常委会决定对«行政诉讼法»进行修改ꎬ４.明确规定立案登记制ꎬ强化人民法院立案程予以完善ꎮ序约束及相应责任ꎮ本次«行政诉讼法»修改增加了本次«行政诉讼法»的修改坚持了以下几个原第５１条ꎬ规定

4、人民法院在接到起诉状时所要遵循的则:一是维护行政诉讼制度的权威性ꎬ强调依法保障程序性要求:“对当场不能判定是否符合本法规定的公民、法人和其他组织的诉讼权利ꎻ二是坚持我国起诉条件的ꎬ应当接收起诉状ꎬ出具注明收到日期的行政诉讼制度的基本原则ꎬ维护行政权依法行使和书面凭证ꎬ并在７日内决定是否立案ꎮ不符合起诉公民、法人和其他组织寻求司法救济渠道畅通的平条件的ꎬ作出不予立案的裁定ꎮ裁定书应当载明不衡ꎬ保障人民法院依法独立行使审判权ꎻ三是坚持予立案的理由ꎮ原告对裁定不服的ꎬ可以提起上从实际出发ꎬ循序渐进ꎬ逐步完善ꎻ四是总结

5、行政审诉ꎮ”同时也规定了当事人在法院对其起诉状消极不判实践的经验ꎬ把经实践证明的有益经验上升为作为时的救济方法及责任承担:“对于不接收起诉法律ꎮ状、接收起诉状后不出具书面凭证ꎬ以及不一次性告二、本次«行政诉讼法»修改的主要内容知当事人需要补正的起诉状内容的ꎬ当事人可以向(一)增加有关当事人诉权保护的规定上级人民法院投诉ꎬ上级人民法院应当责令改正ꎬ并１.明确规定人民法院和行政机关应当保障当事对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给人的起诉权利ꎮ本次«行政诉讼法»修改增加了第３予处分ꎮ”条ꎬ规定公民、法人和其他

6、组织的诉权应得到保护ꎬ(二)增加有关附带审查规范性文件的规定行政机关及其工作人员不得干预人民法院对行政诉本次«行政诉讼法»修改增加第５３条ꎬ规定:“公讼案件的受理ꎻ行政机关负责人应当出庭应诉ꎬ即使民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务因客观原因不能出庭的ꎬ也应委托其他人员出庭ꎮ院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件这一新规定不仅有利于解决行政争议ꎬ也有利于增不合法的ꎬ在对行政行为提起诉讼时ꎬ可以一并请求强行政机关负责人依法行政意识ꎬ将对当事人诉权对该规范性文件进行审查ꎮ前款规定的规范性文件的保护起到

7、推进作用ꎮ不含规章ꎮ”同时增加第６４条ꎬ规定ꎬ人民法院在审２.扩大受案范围ꎮ一方面ꎬ本次«行政诉讼法»理行政案件中ꎬ发现上述规范性文件不合法的ꎬ不作修改将以下行为纳入受案范围(第１２条):(１)行政为认定行政行为合法的依据ꎬ并应向制定机关提出机关作出的关于确认公民、法人或者其他组织依法处理建议ꎮ这些规定有利于减少地方政府及其部门享有的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩制定的规范性文件中的越权错位ꎬ从根本上减少违涂、海域等自然资源的所有权或者使用权ꎻ(２)侵犯法行政行为的发生ꎮ１(三)调整有关级别管辖的

8、规定集了证据ꎬ但因不可抗力等正当事由不能提供的ꎻ二根据以前的规定ꎬ第一审行政案件由基层人民是原告或者第三人提出了其在行政处理程序中没有法院管辖ꎮ本次«行政诉讼法»修改规定ꎬ经过最高提出的理由或者证据时ꎮ之所以增加这样的规定ꎬ人民法院的批准ꎬ高级人民法院可以确定若干基层是因为原«行政诉讼法»关于被告在诉讼过程中不得人民法院跨行政区域管辖第一审行政案件ꎮ对县级自行向原告和证人收集证据的做法