XX县农业农村发展问题和建议.doc

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1、XX县农业农村发展问题和建议XX县地处赣中西部，全县国土面积2796平方公里，辖7镇12乡，256个行政村，7个社区，总人口38万。分文铁路和武吉高速公路横贯县境。县城距京九铁路和105国道60公里，距井冈山机场100公里，距赣粤高速50公理，距武吉高速11公理，交通极为便利。先后获得全国绿化模范县、全省粮食生产先进县、全省农村生态建设先进县、全省工业发展先进单位、全省首届绿色生态先进县等称号。是全国13个粮食主产区的100个粮食生产大县之一。耕地面积45.3万亩，其中水田41.5万亩，旱地3.8万亩，人均占有耕地

2、1.19亩，历来盛产粮食、油料、大豆、薯类，有“赣西粮仓”之称。安福县先后被列为全国第一批商品粮基地县、国家农业综合开发项目实施县、国家南方草山草坡开发示范县、国家沼气生态项目县、国家测土配方施肥项目实施县、农业部油菜高产创建示范县。XX县农业资源丰富，自然条件优越，农业产业化稳步推进，培育壮大了粮食、肉牛、生猪、烤烟、无公害蔬菜、花卉苗木等农业主导产业。2011年，XX农业平稳较快发展，全县财政总收入突破11亿，比上年增长27%;农民人均纯收入达6752元，增长13.6%。全县呈现农业快速发展、农民增收提速、农村

3、富裕稳定的良好局面。粮食生产—、发展现状改革开放以来，XX县平均每年调出商品粮2亿斤以上，为国家粮食安全作出了突出贡献。近年来，我县高度重视粮食生产，落实各项强农兴粮政策，强化多项举措，粮食生产稳定发展，呈现“四增一减一优"的特点。四增，即积、总产、单产、种植大户”增加。粮食种植面积从2004年的77.9万亩增加到2011年的82.69万亩，增长6.2%;粮食总产由2004年的4.87亿斤增加到2011年的6.46亿斤,增长32.7%,实现了八连增；平增单产由2004年的312.9公斤增加到2011年的390.6公

4、斤，增长24.8%;种植水稻面积在50亩以上的规模种粮大户也从2004年的1760户增加到2011年的2550户，增加44.9%。一减，即耕地抛荒面积逐年减少，从2004年的0.265万亩减少到2011年的0.086万亩。一优，即水稻品种结构不断优化。优质稻种植面积从2004年的50.5万亩上升到2011年的72.8万亩，增长44.2%，其中高档优质稻面积25.9万亩，增长31.6%,超级稻面积35.4万亩，增长56.2%,优质稻种植面积创历史新高。2007-2011年连续五年被省政府评为“全省粮食生产先进县J—＞

5、粮食生产存在的问题1、农业生产成本增加，生产效益走低。2008年以来，农资价格、机械作业价格、农村雇工价格大幅上涨，涨幅在25%-60%,而稻谷的价格涨幅只有10%左右。价格涨幅不一致，导致生产效益偏低，农民增收压力大。2、农村劳动力减少，控制抛荒面积压力大。大量年青力壮的农村劳动力外流，留守劳动力的年龄偏大，不仅身体素质偏差，而且文化水平、科技素质、科技接受能力和应用能力相对偏低，影响了现代农业的发展。3、农田基础设施有待改善。我县现有耕地面积45.3万亩，有效灌溉面积为36.5万亩，尚有8.8万亩耕地靠天吃饭，

6、不能旱涝保收，农田基础设施存在工程老化失修，效益不断衰减等诸多问题，总体上基础设施薄弱，抗灾避灾能力较低。特别是山丘的耕地，自然条件差，田块依山开垦，零星分散、偏远，土壤贫瘠，产出率低，有可能出现抛荒现象。4、基层农技推广体系有待加强。基层农技推广队伍担负着发展粮食生产和农作物新品种、新技术推广的重要职责，但由于各级财政投入经费有限，乡镇农技推广站的设施差，农技人员的待遇低；广大农技人员接受培训和再教育的机会少，专业素质降低，知识老化，推广手段落伍，推广方式单一，难以适应现代农业发展的需要。三、政策建议国以民为本，

7、民以食为天。粮食是关系国计民生和社会稳定的重要战略物资，在整个国民经济中具有举足轻重的地位。改革开放三十多年来，我国的粮食产销和供求关系发生了根本性的变化，目前的粮食安全状况是建国以来最好的时期。但是，我们也要清醒地看到，如果我国粮食不足，靠进口粮食，不仅运输问题难以解决，而且国际粮价也必然上涨。二三十年后，我国人口持续增长将达到最高峰，预计将达到16亿。人口的增加、耕地的减少、水资源的紧缺、非耕地资源开发的巨大投入、人民生活水平的日益提高、食物需求的不断增长，这些都将成为我国粮食安全的巨大压力，“30年后，谁来养

8、活中国！”，“20年后、谁来种地？”等尖锐问题不断被提出。针对我县的基本情况，我们恳请国家上级部门对如何提高的粮食生产能力，予以高度关注，并提出以下几条建议。1、建议实行最严格的耕地保护制度，切实加强对土地开发利用的管理。在我县农业结构调整中要坚决保护耕地和基本农田，严格控制非农建设占用耕地，有效改造中低产田,扶持发展区域优势好、抗灾能力强、生产成本低、经济