抓住机遇 迎难而上 加快全面建设小康社会的步伐.doc

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1、抓住机遇迎难而上加快全面建设小康社会的步伐□7党的十六大提出要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，为我们加快发展指明了方向。自治区党委六届四次全委（扩大）会议确定了我区到2020年实现国内生产总值比2000年翻两番半，与全国同步进入小康的奋斗目标。我们通过认真总结、汲取巴州经济社会发展的经验教训，综合分析各方面的有利条件、历史机遇和制约因素，认为巴州具备加快发展的条件，应当在自治区率先实现全面建设小康社会的奋斗目标。从加快发展的条件来讲，我们具有三方面的有利条件。首先，巴州具有明显的资源优势和区

2、位优势。从资源条件来看，巴州是一个资源大州。—是石油、天然气资源丰富。塔里木盆地现已落实年产800万吨原油和120亿立方米天然气、稳定输气30年的资源储量，有条件建成xq重要的石油石化基地。二是矿产资源众多。已发现和探明储量的有54种，特别是有些矿产在全国、全疆占有明显优势。如蛭石储量占全国已探明储量的92%；石棉储量占全国已探明储量的30%；钾盐储量占全国保有资源储量的54.7%;花岗岩、菱镁矿、红柱石等资源储量在xq也居前位。三是水土资源开发潜力大。全州地表水年径流量106亿立方米，地下水可采储量29亿立方米，有可开发优质荒地

3、2100多万亩，具备大规模发展现代农业的条件。四是旅游资源独具特色。拥有23项全国之最和48种类型的旅游资源，占全国旅游资源基本类型的％乂口的％,自然景观、民族风情、历史文化遗产独具特色。上述四大优势资源构成了巴州中长期发展的比较优势，也是巴州实现后来居上的重要物质基础。从地理位置来讲，巴州地处南北疆结合部，承北启南，是进入南疆的门户和开发南疆的桥头堡，已基本形成铁路、航空、国道、沙漠公路、管道立体交通网络，通讯、能源和城市基础设施日趋完善，对内具有融合发展的条件，对外可以辐射南北疆。其次，巴州具有一定的发展基础。改革开放以来，全

4、州国民生产总值保持了年均舛勺增长速度，经济发展正处于—个持续的起飞阶段。2002年全州的经济总量已占到全疆的近十分之一；全口径财政收入18亿元，占自治区全口径财政收入的％；农牧民人均纯收入突破3000元，达到3008元。并且经过这几年的深化改革、扩大开放和争取国家支持，已经储备和培育了一批新的经济增长点和后续产业。第三，巴州境内驻州单位和驻州部队较多，具有集中力量办大事的优势和能力。州域内驻有塔里木油田分公司、南疆铁路临管处、塔里木河流域管理局等200多家中央、自治区单位和农二师所属的农垦团场，长期以来，军地、兵地、油地、路地之间

5、相濡以沫，风雨同舟，建立了良好的合作关系，并在实践中成功探索出了一条融合发展的路子。只要我们凝聚全州上下的力量，充分发挥和调动各方面的积极性和创造力，集中力量搞建设，一心一意谋发展，就一定能够实现乘势而上。从发展机遇来讲，巴州目前正面临着两大历史机遇。第一大机遇是国家西部大开发的历史机遇。这是巴州目前最大，也是最现实的机遇。巴州之所以有今天这样的规模和基础，主要得益于抢抓了五次大的历史机遇。这五次历史机遇：一是20世纪50年代初xq和平解放后，根据当时党中央的决定，王震将军率领的一野二军步兵第六师集体转业到巴州屯垦戍边，即今天的兵

6、团农二师。农二师成立后，在巴州进行的大规模生产运动，极大地促进了巴州农村经济的发展和城镇建设。特别是农二师广大干部职工的那种特别能吃苦、特别能战斗精神，极大地鼓舞和激发了巴州各族干部群众发展生产的热情。二是20世纪50年代末60年代初根据当时国防建设的需要，国家在巴州设立了21基地，伴随21基地的建设，铁门关水电站的上马、国道314线的改扩建，极大地改善了巴州的能源、交通和通讯状况，也为巴州今后的发展创造了条件。三是20世纪70年代末80年代初南疆铁路通车至库尔勒市，奠定了巴州在南疆地区的〃旱码头"地位，使巴州成为南疆地区重要的物

7、资散集地。四是20世纪80年代末90年代初根据党中央、国务院关于陆上石油〃稳定东部，发展西部〃的战略决策，在塔里木盆地拉开了石油大会战的序幕。塔里木石油会战使巴州第一次参与了国家产业分工，不仅拓宽了巴州的发展空间，改善了巴州的社会环境，而且产生了一种加速发展和团结向上的效应，使巴州综合经济实力得到迅速提升。第五次，即目前正面临的西部大开发历史机遇。西部大开发，国家在xq实施的两大重点工程一一”西气东输"工程和塔里木河流域近期综合治理项目，巴州都是主要承担者。随着这两大工程的全面实施，对推动巴州经济发展将起到重要作用。第二大机遇是国

8、家给予xq在石油、天然气方面和纺织行业〃先立后破”优惠政策的历史机遇。巴州是塔里木石油会战的主战场，同时也是自治区第三大棉花主产区和第二大棉纺基地，石油石化产业和棉纺产业在巴州国民经济中占据重要位置，仅石油工业增加值就占到全州国内生产总值的40%左