承包方hse管理规定

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1、承包方HSE管理规定修改码/版本：1/E文件编号：GDGS/ZY63.04-04-2010页码：1/561目的为了规范和加强承包方在作业过程中的健康安全环保管理，明确管理要求和责任，强化承包方的自我管理意识，预防事故的发生，制定本规定。2范围本规定适用于为公司及所属各单位提供工程和技术服务的承包方管理。3术语3.1承包方本规定中指的承包方主要包括但不限于：从事设备设施更新改造、安装维修、起重吊装、建筑施工（包括装修）等作业的承包方。不适用于设备或者材料的供应商，也不适用于为了进行产品售后服务需要进入本公司作业的厂商。3.2作

2、业风险评估作业风险评估的目的是评价要进行的某种特定作业的内在危险，以及事件对人、资产、环境和信誉等所产生的潜在的不利后果，是一种宏观上的风险评估。作业风险评估是以风险为基础的承包方HSE管理的前提。4职责4.1质量安全环保处4.1.1负责公司承包方HSE管理相关制度、规范的编制。中国石油管道公司2010-12-31发布2010-12-31实施GDGS/ZY63.04－04－2010页码：2/564.1.2负责监督抽查各项目建设单位对承包方的HSE管理工作。4.1.3汇总各单位对承包方的HSE业绩评估结果，并提出最终考核意见。

3、4.2企管法规处根据安全部门汇总的承包方HSE业绩评估结果及考核意见，对不合格承包方进行处罚。4.3公司机关各专业主管部门负责监督抽查各项目建设单位对承包方的HSE管理工作。4.4工程项目建设单位4.4.1对工程项目承包方的HSE管理负有直接责任。负责工程开工前和施工过程中承包方的HSE管理工作；4.4.2项目启动前，指定项目经理、现场安全监督和现场监理，并明确其职责和权限。4.4.3与承包方签订《工程施工HSE合同》。4.5工程项目建设单位主管部门4.5.1负责主管工程项目的HSE管理工作。4.5.2组织相关人员开展作业安

4、全分析和作业风险评估。4.5.3对承包方进行资格预审、组织技术标的评比、参与承包方的选择；4.5.4负责落实开工前的准备的各项管理要求；4.5.5对承包方施工工程落实HSE控制措施情况进行监督检查；4.5.6对承包方进行HSE业绩评估。4.6工程项目建设单位安全管理部门4.6.1对承包方施工工程落实HSE控制措施情况进行监督检查；4.6.2按照本规定对承包方进行HSE业绩评估。4.6.3收集项目主管部门对承包方的HSE业绩评估，结合本部门对承包方的HSE业绩评估，建立承包方HSE管理信息数据库。并及时将评估GDGS/ZY63

5、.04－04－2010页码：3/56结果报送公司安全环保部门。4.7基层站队职责4.7.1负责承包方入场前的安全教育和培训；4.7.2负责承包方施工现场HSE管理的监督检查。5管理内容5.1承包方HSE管理环节5.1.1作业风险评估5.1.2承包方资格预审5.1.3承包方的选择5.1.4开工前的准备5.1.5承包方作业过程中的HSE管理5.1.6承包方作业期间或者作业结束后的HSE表现评估所有参与承包方选择和作业管理的人员，必须考虑作业安全完成所需要的承包方的能力和资质。5.2作业风险评估5.2.1作业风险评估由项目建设单位

6、主管部门牵头，相关单位和部门参加。5.2.2作业风险评估方法、标准依据附录A《承包方作业风险级别分类表》，将承包方的作业风险评价为低、中、高三个级别。5.2.3根据评价出的承包方作业风险级别，策划对承包方HSE管理各个环节的要求，见表1。GDGS/ZY63.04－04－2010页码：4/56表1:承包方HSE管理环节的要求承包方HSE管理各个环节要求承包方HSE管理的环节低风险中等风险高风险1.风险评估需要需要需要2.资格预审自由决定需要需要3.选择自由决定需要需要4.开工前准备自由决定需要需要5.作业过程自由决定需要需要6

7、.业绩评估需要需要需要5.2.4根据评估出来的作业风险大小确定需要重点管理的项目目录（也即作业风险在中等以上的项目）。5.3承包方的资格预审5.3.1资格预审用于筛选出满足工程要求的承包方，确认他们有足够的财务能力、技术能力、相应资质并能够安全地完成工程作业。5.3.2HSE资格预审/复审的内容参见《承包方HSE资格预审问卷》。具体的评分和使用方法参见问卷的说明和5.4承包方的挑选。5.4承包方的选择5.4.1招标文件的准备承包方使用的单位要保证招标文件标明了HSE的要求,明确HSE职责，参见附录B《合同中HSE职责划分》，

8、把HSE的要求以及与作业相关的风险，在招标文件和招标前会议上传达给投标者。要求投标者对遵守适用的HSE要求和执行标准的能力提供保障。也要求投标者提供有关员工培训资料，以此来判定他们是否具有足够的知识和技能来安全地完成所承包的作业。GDGS/ZY63.04－04－2010页码：5/565.4