建筑业企业资质管理规定和资质标准修订情况建筑市场监管司..ppt

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1、建筑业企业资质管理规定标准、实施意见宣贯扬州市城乡建设局建筑市场监管处2015年7月二三四过渡期承包范围五资质管理规定和标准修订的主要内容建筑业企业资质管理规定主要内容过渡期换证规定资质管理规定和标准修订的指导思想一五六申报资质企业、个人业绩一、资质管理规定和标准修订的指导思想管理规定存在的问题（2007年）123缺少动态监管的相应规定建设部审批资质类别过多部分规定不符合市场需要一、资质管理规定和标准修订的指导思想原资质标准存在的问题（2001年版）专业设置与现行职能分工不相符（电梯安装专业）部分指标与工程

2、实际不符（承接工程范围没有搭接）资质标准专业划分不合理（重复交叉、过细等）过于偏重对管理和技术指标考核（技术经济人员数量多）贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和国务院行政审批改革的要求指导思想进一步简政放权、规范行政审批，发挥市场配置资源的决定性作用建立促进建筑业人才持续发展的引导机制和规范建设单位肢解发包工程的约束机制引导建筑业结构调整和转型升级，促进建筑业可持续发展一、资质管理规定和标准修订的指导思想二、资质管理规定和标准修订的主要内容4进一步简政放权，下放部分资质的审批权限123注重动态监管，增加了事

3、中、事后监管内容为促进行业发展，增加了政策引导内容调整章、节结构，精简、规范表述（一）管理规定修订主要内容1-1下放部分资质的审批权限企业资产、职称人员、现场管理人员、技术工人的审核交由初审部门负责由省级、市级人民政府住房城乡建设主管部门依法确定除部里许可的建筑业企业资质以外的其他资质许可的程序（规定十三条）下放中央建筑企业及其下属一层级企业的施工总承包二级资质、三级资质的受理和审批（规定第12条，国务院国有资产管理部门直接监管的建筑企业及其下属一层级的企业由住房城乡建设部审批的资质直接报部，其他的属地审批）2

4、34二、资质管理规定和标准修订的主要内容管理规定修订主要内容1非中央建筑企业的下属一层级的企业申请特级、一级资质由地方建设行政主管部门受理（附件4-2列出的12家以外的国有企业）1-2简化和调整企业申报资质的材料要求增加了审批机关应当推行电子化审批，建立企业资质管理信息系统的要求（我省人员、业绩都实行电子化）不再要求企业报送注册资本金、产值、一般设备、管理制度等方面考核资料不再要求企业报送注册执业人员的身份证明、注册执业证书材料，对注册人员的考核可通过注册人员数据库进行核查（我省包括职称人员、现场管理人员和技术

5、工人也是通过系统查询）213管理规定修订主要内容二、资质管理规定和标准修订的主要内容1-3取消主项资质规定，打破资质序列限制1取消企业主项资质的规定和只能增项5个专业承包资质的限制（《规定》第八条　企业可以申请一项或多项建筑业企业资质。）打破资质序列限制，允许三个资质序列可以相互申请（《实施意见》第五条企业可以申请施工总承包、专业承包、施工劳务资质三个序列的各类别资质，申请资质数量不受限制。）2管理规定修订主要内容二、资质管理规定和标准修订的主要内容2注重动态监管，增加了事中、事后监管内容明确有关部门应加强对取

6、得资质的企业市场行为和资质标准条件的监督管理（第四章监督管理）明确企业限期整改的期限和整改期间的市场行为要求（第28条企业不再符合相应建筑业企业资质标准要求条件的，责令限期改正，整改期限最长不超过3个月；整改期间不得申请资质升级、增项，不能承揽新的工程等）明确地方对部里许可资质的企业需要处以行政处罚建议的类别和程序（第27条对取得建设部颁发资质的企业需要处以停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书行政处罚的，地方主管部门应当通过省级主管部门，将违法事实、处理建议及时报送建设部。强化资质审批机关行政人员的法律责任（第

7、四十一条列出的5种情形）管理规定修订主要内容二、资质管理规定和标准修订的主要内容1鼓励取得施工总承包资质的企业拥有全资或控股的劳务企业（规定第七条）3为促进行业发展，增加从政策上引导的内容建筑业企业应当加强技术创新和人员培训，使用先进的建造技术、建筑材料，开展绿色施工（规定第七条）2管理规定修订主要内容二、资质管理规定和标准修订的主要内容4调整章节结构，精简、规范表述管理规定修订主要内容二、资质管理规定和标准修订的主要内容为方便企业和管理部门使用，对原部令章节进行调整简化（总则、申请与许可、延续与变更监督管理、

8、法律责任、附则）规范了工作日和具体时间限制的规定许可部门--工作日企业---自然日0102企业申报材料清单由实施意见做具体规定明确了8大类13小类资质申报类型涉及的34种申报材料（附件2，首次申请增项升级延续换证简单变更[包括5种类型]遗失补办重新核定）03（二）资质标准修订主要内容调整资质标准框架1合理调整考核指标2调整承包工程范围3二、资质管理规定和标准修订的主要内容资质标准修订主