基层关工委党建带关建存在的问题及对策建议调研报告.docx

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1、基层关工委党建带关建存在的问题及对策建议调研报告按照党的十八大提出的“扩大党组织和党的工作覆盖面，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设”的总体要求，坚持党的领导，是推进关工委事业发展的根本保证；加强关工委基层组织建设，是保障党的事业薪火相传的时代要求；构建以党建带关建工作机制，是加强青少年培养教育的重要举措。为此，我们围绕如何以党建带关建，做到关建与党建的有效融合，探索我区镇、街道、社区（以下简称镇级）关工委党建带关建组织运行机制的新途经，进行了专题调研，查找存在的问题，思考分析原因，提出解决的途径及对策。

2、一、我区基层党建带关建组织运行基本情况（一）组织健全活动有序开展工作初见成效目前，全区X个镇级党委都已成立关心下一代工作委员会，主任由党委副书记担任，聘请一名德高望重的老同志担任常务副主任，成员单位均为在职负责人。几年来，镇级关工委在区关工委的指导下和镇党委的直接领导下，紧紧围绕本地区中心工作，结合自身实际，不断实践探索，初步形成“一镇一品一特”的关工工作模式。各镇级关工委都能结合本地区实际和特点，制定工作计划，对青少年中存在突出问题，采取联合整治与长期教育相结合等方法，为青少年健康成长营造良好环境。从调查问卷中

3、看到，镇级党委重视关工委工作，党委会经常讨论研究关工委工作的占90%，很少讨论研究的占8.6%，镇级关工委组织的每次活动，“五老”志愿者积极参与，其中绝大多数是党员。党委重视，党员带头参与党建带关建工作的局面正逐步形成。 （二）“五老”优势凸显品牌效应延续推进空间较大随着一大批领导干部和党员干部退出工作岗位，涌入社会，为关心下一代工作的推进储备了一股新的动力资源。据不完全统计，截止XX年底，全区参与关工委工作的“五老”志愿者人数达X多人，分布在各镇的“五老”志愿者人数约占全区总数的80%。在区“夕阳红”讲师团品牌

4、效应推动下，全区镇级“夕阳红”讲师分团和“五老”队伍在镇一级关工委各项活动中发挥了各自的优势和作用，在机关事业单位、学校，村居，企业等不同的职能部门以及社会各领域，都有一大批知名的“五老”志愿者积极参与党组织的活动，为党和人民的事业增添正能量，同时，通过党建带关建，为下一代的健康成长继续发挥余热。（三）退休干部党建引起重视党建带关建逐步推进   按照中央《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》和市委《关于加强和改进机关事业单位离退休干部党建工作的若干意见》两个文件精神，XX年成立了区离退休干部党工委，指导基层

5、党（工）委将离退休干部党建工作纳入区域化党建范畴，发挥离退休干部在基层建设中的积极作用，为镇级党建带关建工作局面的形成，实现党建带关建双联双赢打下坚实基础。离退休干部党工委围绕加强离退休干部党建工作，每年组织开展专题调研，使离退休干部党建工作开展更加规范有序，建设成果逐步显现。今年从区管退休干部中挑选了X位同志，聘请为首批“党建带关建”工作指导员，参与指导镇级关心下一代工作开展，实现党建与关工工作的紧密融合，有效促进党建带关建工作的开展。二、存在的主要问题及原因分析（一）党建带关建意识有待进一步增强主要表现在：一

6、是从组织层面讲。基层党组织还没有做到将关建纳入党建工作同步部署、同步检查、同步总结、同步宣传；发挥离退休干部党支部在关心下一代工作中的作用不够，有少数镇由于特殊原因还没有成立退休干部党支部。二是从党员干部个体层面讲。在少数退休党员干部中存在“船到码头车到站”的想法，认为现在退休了,可以松口气休息、松绑自由了，退休后，单位里的事、社会上的事都与自己关系不大，多一事不如少一事的思想状况。甚至有的退休党员干部热衷于玩乐，不想参与党支部组织的活动。三是从融入机制层面讲。关心下一代工作缺少一种主动融入党建工作的意识，参与关

7、工活动的“五老”志愿者凭着自我奉献精神的多，而以一个退休党员的身份带着党组织任务感的少。（二）党建带关建队伍结构有待进一步优化主要表现在：一是知识结构不合理。关心下一代工作，主要教育对象是青少年，他们生长在社会高速发展的年代，接受的新思想、新事物、新概念多，而从事关工委工作的“五老”志愿者，光有工作热情和工作经验还不够，对他们的新知识认知提出了更高要求，有相当一部分老同志还不能适应新形势的这种挑战。二是“五老”志愿者参与度不高。“五老”是党建带关建的主力军，由于地域原因，从近几年“五老”志愿者参与关工活动的人数总

8、量看，与镇级关工委实际可动员的“五老”对象，还有一些差距，总体年龄结构有点偏大，新“五老”参与关工工作的比例还不高。（三）党建带关建工作平台有待进一步拓展主要表现在：一是镇级机关离退休党支部与关工委从组织建设到日常工作活动开展的联系还不够紧密；二是对其他群团组织及相关职能部门中已经形成的党建和关爱青少年成长的工作平台活动载体有效整合充分利用还不够。三是缺少对不同教育对象和