某客运专线风险识别评价与控制制度.doc

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1、管理制度标准化风险识别评价与控制制度1总则风险识别评价包括危险源识别和针对危险源进行的风险评价。危险源是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。危险源识别是安全管理和职业健康管理工作的基础，指挥部、各项目部必须在工程项目开工前识别完成。依据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、集团公司《危险源辨识、风险评价和风险控制策划程序》编制本制度。2危险源识别评价的目的通过对施工现场、辅助生产区、办公生活区进行危险源识别与评价，找出相应场所存在的各种危险因素和危险状态，从而制定出防止事故和造成危害的措施，防止事故和职业危害的

2、发生。3危险源识别与评价的职责3.1指挥部、项目部分管安全生产副指挥长/副经理负责批准危险源识别与评价结果，批准发布指挥部/项目部的高中度风险清单，审核专项安全施工方案。3.2指挥部、项目部的综合部应识别办公生活区的危险源。指挥部综合部负责对各项目部办公生活区的危险源识别情况进行监督。3.3项目部安全质量部是所在项目危险源识别与评价工作的主管部门，应对项目部所有危险源识别结果进行补充、核对，汇总形成项目部的危险源识别及风险评价资料，经项目部分管安全生产的领导批准后发放到各架子队并上报指挥部。管理制度标准化指挥部安全质量部是指挥部危险源识别与评价工作的主管

3、部门，负责收集、审核各单位和部门危险源识别资料，汇总形成指挥部的危险源识别与评价资料。3.4项目部物资设备部应识别物资采购、运输、贮存中存在的危险源以及施工用电、各种机械设备运转过程中存在的危险源；指挥部物资设备部对项目部的危险源识别与评价工作进行指导、监督、确认。3.5项目部工程部应识别各施工工艺流程中存在的危险源；指挥部工程部负责监督、指导各项目部的危险源识别评价，并进行补充、核对。3.6试验室应识别试验检测过程及试验场所存在的危险源并进行评价。4危险源识别的范围主要包括：4.1施工现场、辅助生产区、办公生活区以及这些场所内从事的各种活动。4.1.1

4、办公生活区，主要包括:办公室、宿舍、食堂、澡堂、厕所、活动场所等。4.1.2施工现场：如桥涵施工、路基施工、营业线施工的各工序及作业面等。4.1.3辅助生产区域（含临时工程）：主要包括钢筋加工场、预制构件加工场、试验室、搅拌站、配电房、空压机房、机械加工车间、修理场、库房（含火工品库、油品库及其它危险化学品库），施工便道等。4.2自然灾害，包括地震、洪水、泥石流、滑坡、突发公共卫生事件等。5危险源识别与评价的方法5.1管理制度标准化各项目安质部门牵头组织，工程、机电、物资、办公室等部门参考局下发的初始《危险源辨识登记表》，结合工程项目的性质、工艺特点、所

5、用设备和所处的特定环境等实际，对本项目的危险源进行辨识，并将辨识资料交安质部门汇总，形成本项目的《危险源辨识登记表》或《危险源辨识和风险评价表》、《高中度风险清单》。5.2对于危险源初步识别资料中没有列出或与现场实际不符的项目，可按作业区域或场所来划分，重新对所管辖的施工现场、辅助生产区、办公生活区人的不安全行为、物的不安全状态进行分析，按企业伤亡事故分类标准中规定的事故类别，找出可能导致事故的人的不安全行为和物的不安全状态，填写《危险源辨识登记表》。5.3危险源识别出来后可通过定性判断法来判断风险级别。即通过现场调查、研究讨论的方式，根据以往类似工程发

6、生事故的可能性、一旦造成事故的带来的影响严重程度、项目安全管理目标要求、业主的要求、符合《建设工程安全生产管理条例》所列的危险性较大的工程等方面，综合进行评定风险级别。风险级别分为高中低三种类别。5.4确定出各危险源的风险级别后，要对评价为高中度风险的危险源进行汇总，填写《高中度风险清单》。6高中度风险的控制策划6.1总则指挥部、项目部应根据年度施工计划，从汇总形成高中度风险清单中，找出所施工工程的存在的高中度风险，结合局发布的年度高中度风险清单，制定出本单位或项目的年度高中度风险清单，经分管安全生产的领导批准后发布。高中度风险清单应明确风险控制方式，包

7、括目标与管理方案、运行控制、应急准备与响应。6.2目标与管理方案管理制度标准化对下列达到一定规模的工程应编制专项安全施工方案（即管理方案），并进行安全检算，经项目部技术负责人签字，指挥部组织专家进行论证，报总监理工程师审核、成绵乐公司批准后实施，并由项目部专职安全生产管理人员进行现场监督：6.2.1基坑支护与降水、基桩开挖、围堰、沉井工程；6.2.2高坡、陡坡土石方开挖工程；6.2.3模板工程；6.2.4起重吊装工程和钢结构安装工程；6.2.5脚手架工程；6.2.6拆除、爆破工程；6.2.7高空、水上、潜水作业；6.2.8高墩、大跨(含跨铁路/公路)、深

8、水和结构复杂的桥梁工程；6.2.9铁路既有线工程；6.2.10铺轨、架梁工程；6