省级原则上不新设行政审批事项

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1、2013年11月9日星期六主编郑福荣责编郑福荣美编楚涵校对和慧娟组版袁春怡今日聚焦A03李克强就地方政府职能转变要求——省级原则上不新设行政审批事项今后地方政府原则上不要再直接投资办企业新华社昨日全文播发了李克强总理11月1日在地方政府职能转变和机构改革工作电视电话会议上的讲话。近7000字的讲话里，李克强就地方政府职能转变和机构改革作出论述，其中不乏具体要求。以下是讲话节选。谈放权一些地方“错放、空放、乱放”地方政府改革是整个政府改革的大项，激发市场活力，让企业、社会更有创造头。政府机构改革能不能达到预期目的，力，就可以带动更多的

2、就业。如果上动下职能转变能不能落实，很大程度上取决于不动、头转身不转，政府职能转变和机构改地方政府。近来我们到地方调研或开座革就可能变成“假改”、“虚晃一枪”。谈会，许多企业家认为，中央政府下放了今年5月份以来，各地新一轮简政放权许多权力，下一步还要看地方，如果地方取得积极成效，但受地方和部门利益影响，也政府改革不及时跟进，简政放权的效果就出现了一些“错放、空放、乱放”等现象。有的会大打折扣。我对他们说，中央政府下了只下放复杂的、管理责任大的“，含金量”较高决心，真正做到位，树立起标杆，地方政府的仍然留在手中；有的放权有水分，动辄上

3、百就一定会按中央的要求去做。项，但“干货”不多。这里要强调的是，在改革在当前情况下，要稳增长，简政放权是过程中，各地要有全局观、大局观，不能打“小一个极为重要的手段。稳增长也是为了保算盘”、“小九九”，更不允许“走过场”、“变戏十八届三中全会于11月9日至12日召开，天安门广场及周边安保加强。CFP供图就业。简政放权、取消和下放行政审批事法”，确保简政放权真正到位、见效。讲故事一个大学生创业被气得不干了谈改革中国高层透着狠劲这次地方政府职能转变要重点抓好个项目，要盖上百个公章，不仅如此，还被喜欢用生动的比喻发出改革动员令“接、放、管

4、”。接，就是把中央放给市场的“吃拿卡要”。中央有关部门接到投诉，经权力接转放开，把中央下放给地方的职能查核，有这样一个情况。北京一所高校的谈及改革，中国高层喜欢用比喻。“更大的政治勇气和智慧”，要做到“改接好管好；放，就是把本级该放的权力切一位毕业生，回到家乡创业，办一个书店，“啃硬骨头”、“涉险滩”已成为习近平为革不停顿，开放不止步”。实放下去、放到位；管，就是把地方该管的在多个部门跑了30多趟，花了不少钱，历人熟知的“改革比喻”。中共十八届三李克强在十八大后主持召开全国事情管起来、管到位。时三个多月，总算办起来了。但开业后，中全

5、会召开前，他又一次用类似的生动综合配套改革试点工作座谈会时说，改要最大限度地取消地方行政审批事各种检查、收费、罚款就跟着来了，没钱就表达发出改革动员令。革“如逆水行舟，不进则退”。他还说，项。今后省一级原则上不得新设行政审批事拿书，最多的一次拿走了140多本。最后，要在探索中“排雷”和清除“荆棘”。项。市县一级政府本来就不能设定行政审他一气之下关门不干了。我们非常希望用比喻讲改革有政治考虑今年全国两会闭幕后的记者会上，批，但存在不少以“红头文件”设定的管理事在大城市上学的大学生，毕业后回到家乡9月，习近平在二十国集团领导人李克强一句

6、改革“喊破嗓子不如甩开膀项，包括登记、备案、审定、年检、认证、监制、创业，带动当地就业。但如果没有一个好第八次峰会上指出，中国正在就全面深子”使人印象深刻。他说，触动利益往检查、鉴定以及这个证、那个证等。这些虽然的环境，他怎么回去创业呢？化改革进行总体研究。他说，“杀鸡取往比触及灵魂还难。提到简政放权，他不叫行政审批，但对企业来说都是“门槛”，与因此，要实行最严格的行政审批“准卵、竭泽而渔式”的发展是不会长久的。直呼要有“壮士断腕的决心”。审批没什么区别，而且多数是收费的。入制”，对于不符合法律规定、利用“红头10月，在亚太经合组织

7、工商领导人峰5月，在动员部署国务院机构职能大家都看过报道，有人画了一张行政文件”设定的管理、收费、罚款项目，要一会上，习近平用“爬坡过坎”、“成长的烦恼”转变工作的全国电视电话会议上，李克审批的“万里长征图”，办一个企业，上一律取消。来形容中国经济转型之艰，又以“彩虹往往强谈及行政审批制度改革时说，“开弓出现在风雨之后”表明坚持改革的信心。他没有回头箭”，要坚决打好这场攻坚战。抓监管当好“警察”管好“路灯”“红绿灯”说，要“敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀”。“壮士断腕”、“涉险滩”、“开弓没有李克强10月在中越工商界午餐会回头箭”都带

8、着点“狠劲”，传递了领导这次地方政府改革，要把市场监管重走则走、该停则停，也对所有企业一视同上说，将坚定不移地推进经济体制改人攻坚改革的决心。心下移，加强市县政府的市场监管职能和仁。当好“警察”，就是加强监管，对假冒革，“无论是险滩还