深圳市安全生产监督管理局关于印发《深圳市工矿企业重大事故应急救援预案编制指南》和《深圳市一般工业企业

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1、深圳市安全生产监督管理局关于印发《深圳市工矿企业重大事故应急救援预案编制指南》和《深圳市一般工业企业安全生产档案管理指南》的通知深圳市安全生产监督管理局关于印发《深圳市工矿企业重大事故应急救援预案编制指南》和《深圳市一般工业企业安全生产档案管理指南》的通知（2006年2月8日）深安监管〔2006〕32号我市工矿企业数量庞大，其中大量的中小型企业成立时间不长，在安全生产管理上缺乏经验。为了指导这类工矿企业编制好本单位的重大事故应急救援预案，防止和减少各类重大事故的发生，建立紧急情况下快速、有效地组织事故抢险、救援和应急机制，保证企业员工的生命财产安全

2、，减少事故的影响和损失，同时为进一步规范一般工业企业安全生产档案管理工作，有效地保障企业安全生产管理工作的顺利进行，根据现行的法律法规和相关文件并结合我市的实际，我局组织编写了《深圳市工矿企业重大事故应急救援预案编制指南》和《深圳市一般工业企业安全生产档案管理指南》，经有关专家评审通过，并报深圳市人民政府法制办公室审查同意，现予印发，请遵照执行。深圳市工矿企业重大事故应急救援预案编制指南深圳市安全生产监督管理局目录1总则1.1目的1.2编制依据1.3遵循原则1.4适用范围1.5预案管理2分类与分级2.1企业概况2.2分类2.3分级3组织机构和职责3

3、.1应急指挥中心3.2通讯联络组3.3应急抢险组3.4应急消防组3.5安全保卫组3.6后勤救护组3.7×××组4应急响应4.1分级响应4.2响应程序4.3应急结束5保障措施5.1物资与装备5.2应急人员5.3应急救援经费6宣传、培训和演习6.1应急人员的培训6.2公众宣传教育6.3预案演习7专项应急救援预案8支持附件编制说明附件一：工矿企业重大事故应急组织体系图附件二：工矿企业重大事故处置流程图附录一：有限空间重大事故应急救援专项要求附录二：涂层烘干室爆炸事故应急救援专项要求附录三：露天采石场重大事故应急救援专项要求1总则1.1目的为了防止和减少各

4、类重大事故的发生，建立紧急情况下的快速、有效地组织事故抢险、救援和应急机制，保证企业员工的生命财产安全，减少事故的影响和损失，根据本单位生产的实际情况制定本预案。1.2编制依据1.2.1国家法律、法规《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国环境保护法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规。1.2.2地方性法规、规章《广东省安全生产条例》、《深圳经济特区安全管理条例》等。1.2.3指导、参考文件《省（区、市）人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南》、《关于印发〈深圳市人民政府突发公共事件总体预案〉的通知》（深府〔

5、2005〕37号）等。1.3遵循原则重大事故预防与应急处理工作，遵循安全第一、预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、相互协助、加强合作的原则。1.4适用范围本预案适用于本企业发生的满足预案启动标准的各类重大事故。本预案在使用时，向上可作为深圳市城市应急救援体系支持文件，与深圳市城市事故应急救援预案相配合。1.5预案管理本企业负责制定、修改、更新本预案；负责本预案的修改记录，并负责发布本预案；负责对本预案的评审。2分类与分级2.1企业概况2.1.1基本情况企业的地址、经济性质、从业人数、隶属关系、主要产品、产量等内容；

6、周边区域的单位、社区、重要基础设施、道路等情况；主要的运输产品、运量、运地、行车路线等内容。2.2分类2.2.1事故类型企业在其生产过程中存在着事故风险，其类型主要有：1．采石场的塌方、坠落、爆破事故。2．涂层烘干室爆炸事故。3．有限空间作业中毒、窒息、火灾事故。4．……2.2.2重大危险源辨识根据《重大危险源辩识》GB18218-2000规定：“重大危险源（majorhazardinstallations）指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元”。其中单元（unit）是指一个（套）生产装置、设

7、施或场所，或同一个工厂的且边缘距离小于500米的几个（套）生产装置、设施或场所。临界量（thresholdquantity）是指对于某类危险物质规定的数量，若单元中的物质数量等于或超过该数量，则该单元定义为重大危险源。重大危险源分为生产场所重大危险源和贮存场所重大危险源两种。本公司主要使用和储存的化学品有××、××、××共××种，储存量分别为×t、×t、×t；根据重大危险源辨识标准，小于（大于）储存场所规定的临界量，不构成（构成）重大危险源。生产场所使用的化学品分别为×t、×t、×t，小于（大于）储存场所规定的临界量，不构（构成）成重大危险源。2.

8、2.3事故危险源（点）根据本企业存在的事故风险类型、重大危险源辨识结果、使用、贮存危险性质以及可能引起事故的特点，确定以下