关于视察全市脱贫攻坚工作情况的报告.doc

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1、关于全市脱贫攻坚工作情况的视察报告根据市政协2016年工作要点安排，为全面掌握我市脱贫攻坚工作的现状，着力破解工作推进中面临的困难和问题，深入探讨切实可行的对策与建议。市政协主席会议研究决定组成了一个视察组，于9月19日至21日由陈玉旭副主席带队，组织部分市政协常委、委员和市政协各相关委室负责人，对全市脱贫攻坚工作开展情况进行了为期三天的视察。视察组采取随机抽查、实地查看、查阅资料、入户走访、召开座谈会等方式，较为全面地了解了全市脱贫攻坚工作进展情况，并就视察中发现的问题和困难提出建议意见。现就视察情况报告如下：　　一、基本情况我市认真按照中央、省、州决策部署，采取“十对比八排除”的方法，

2、对贫困户进行了多轮“回头看”，建立了“六有”数据库。经过反复识别，最终确定了全市29个贫困村、841户、2951人为脱贫对象。并确立了“三年集中攻坚，一年巩固提升，提前一年脱贫”的工作思路、时间步骤和脱贫摘帽攻坚战的奋斗目标。今年计划实现脱贫退出13个贫困村，405户、1433名贫困人口脱贫，贫困发生率从8.59%降至4.42%。二、脱贫攻坚工作推进情况市委、市政府按照到2020年与全国全省同步全面建成小康社会的总目标，依据中央、省委“两不愁、三保障、四个好”的脱贫标准，结合本市实际，进一步将贫困户、贫困村的脱贫标准分别细化为“一上线、两不愁、三保障、六有、两无”和“一下线、五通、两无、七

3、有、五到位、五加强”等39项指标，并切实围绕这些指标补缺补短。先后制定了《关于凝心聚力打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的实施意见》，编制了“十三五”脱贫攻坚规划、29个贫困村脱贫攻坚实施方案和贫困户脱贫实施计划；出台了市产业扶贫政策，市助学基金管理办法，“两线合一”低保兜底等政策；设立了特殊医疗救助基金；主动对接17个脱贫专项计划；建立了驻村帮扶机制，将“5+1”帮扶力量落实到村到户，层层签订责任书，制定了《干部驻村帮扶工作考核办法》、《第一书记管理办法》、《脱贫攻坚项目资金管理办法》等制度；主动对接17个脱贫专项计划。目前，全市共整合各类资金21284.06万元，其中市本级财政

4、预算安排2496.11万元，主要用于产业发展、基础设施、公共服务设施建设。今年，住房保障易地搬迁任务17户、52人已建成2户、在建15户，开工率100%；教育保障市本级财政年预算安排150万元资金，设立了助学基金，惠及所有农村籍、城镇籍贫困家庭全日制本专科（含高中职）在读学生；医疗保障市本级财政年预算安排50万元资金，设立特殊医疗救助基金，使贫困户在市属医疗机构就诊个人负担比例控制在10%以内；社会保障工作按照低保线、贫困线“两线合一”政策，认真落实好了低保兜底政策，对建档立卡贫困对象中的99人纳入低保和大骨节病救助，146人按每月160元的标准发放生活补助；就业创业工作分别制定了贷款贴息

5、等资金扶持政策，通过培训、扶持等工作的扎实开展，今年已帮助142名建档立卡贫困人口实现就业，同时开发公益性岗位210个,重点安排贫困人口就业；基础设施建设方面按照通畅、通达、安全要求，已完成通村路建设69.71公里，安保工程134公里，协调督促通信企业计划投资771万元，扩大3G、4G覆盖范围，并实现13个脱贫退出村通宽带，目前，已投资326万元完成9个贫困村的通信网络建设，其他4个村正在加快推进。三、存在的主要问题为了举全市之力打赢脱贫攻坚战，全市各级已做了大量细致扎实的基础工作，取得了阶段性的成效。但在此次视察过程中也发现了一些亟待解决的问题和困难。一是贫困户思想观念落后，工作推进不理

6、想。一些贫困村和贫困户还存在“等、靠、要”思想，尚未树立“自己的家园自己建，自己的家业自己干”和“我要脱贫”的意识，主体作用发挥不充分，存在“市乡干部干、贫困对象看”的现象，给项目推进带来一定难度。同时还要部分村村民因受不科学宗教思想影响，导致很多养殖业产业发展受阻。二是政策理解不透彻宣传不到位，帮扶措施不精准。个别乡村干部、部门负责人、驻村工作组、帮扶责任人、第一书记等对实施脱贫攻坚工作认识不到位，相关政策宣传不够深入，政策理解不透彻，导致帮助贫困村、贫困户制定的帮扶措施不够准、不够细，实施起来有一定难度，群众不理解，不支持情况时有发生。三是易地搬迁建房面积普遍存在超标现象。由于我市大多

7、数贫困户建房均是利用6月农闲时期，找亲戚朋友帮忙自建，而此时上级关于建房标准的政策还未出台，因此到下半年政策正式出台时（人均不超出25平方米），大多数建房户都存在超标的现象。三、建议意见（一）加强宣传教育，坚定脱贫攻坚信心。要加大脱贫攻坚工作各项政策和中央、省、州、市委有关脱贫攻坚工作会议精神的宣传力度，通过全方位、多角度、立体式宣传，加强思想引导，营造良好社会氛围，教育引导贫困群众冲破安于现状的观念，摒弃“等靠要”和消