依靠合作社突破小农困境.doc

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1、依靠合作社突破小农困境　　家庭联产承包责任制让农民的积极性得到了充分的发挥,但是至此以后中国进入了小农经济时期,土地是小规模种植,经济实体大多也是小打小闹,经历了30多年的发展之后,小农经济的发展几乎陷入困境,如何实现“三农”的突破性发展成了摆在农民面前的一个难题,在这样的情况下,合作社的出现就成了突破小农困境的必由之路。　　　　小农困境呼吁联合起来的力量　　　　随着社会主义市场经济体制的逐步建立和农村经济的不断发展,千家万户的小生产与千变万化的大市场之间的矛盾越来越突出,农民一家一户办不了、办不好的事情越来越多,自闯市场的风险越来越大。

2、特别是加入世贸组织后,竞争更加激烈,农产品卖难、运难、价格持续走低、农民增收滞缓已经成为各级政府亟待解决、社会各界普遍关注的热点、难点问题,这些问题已经严重地制约了农村生产力和农村经济的发展。　　千家万户农民分散的生产经营迫切需要联合起来进入千变万化的市场。实践证明,发展以专业协会、专业合作社、股份合作经营等为主要模式的各类农村合作经济组织和经纪人队伍,已经成为农民走向市场、促进分散生产者与千变万化大市场有效衔接的中介。加快发展农村合作经济组织,是破解“三农”难题,促进农村经济发展,增加农民收入,全面建设农村小康社会的必然选择,是现阶段农

3、村改革的主要内容和农村工作的主要任务。发展合作事业正是这样一种适应现阶段农村生产力发展水平,服务农民这一弱势群体的组织载体和新型的合作经济组织形式,是解决农业、农村、农民问题的有效办法。同时,按照中央经济工作会议精神,进一步启动内需,开拓农村市场,拉动国民经济发展,在农村大力发展合作事业也是实现这一要求的重要途径。　　农民专业合作经济组织是新时期农村经营体制的组织创新和制度创新。它是以家庭承包经营为基础,以为农户提供服务为宗旨,以生产经营活动为纽带,以维护成员利益,增加成员收入为目的,由从事同类农产品生产、经营的农民、组织和其他人员,自愿

4、组织起来,在技术、资金、信息、购销、加工、储运等环节,实行自我服务、自我管理、自我发展、自我保护的农民互助经济组织。随着社会主义市场经济的逐步完善和发展,农民专业合作经济组织的地位将越来越突出,作用将越来越明显。面对新的形势,如何进一步促进和加快农民合作经济组织发展,是供销合作社为“三农”服务的首要内容,也是各级政府不容忽略的重要职责,它将为推进社会主义新农村建设起到重要作用,意义十分重大。　　农村合作程度亟需提高　　　　从整体上看,农村合作经济组织还普遍存在规模小、实力弱、功能不强、管理不规范等问题,迫切需要在更大范围、更高层次上实行联

5、合与合作。目前我国农村合作经济存在如下问题:　　重视程度有差异,发展状况不均衡。有的地方对发展农村合作经济组织还缺乏足够的认识,重视程度存在偏差,缺乏积极的引导和支持,因此发展状况很不均衡,有的地方至今未发展一家农民合作经济组织。　　数量不多,规模小,带动农户能力弱。从目前状况看,增城市农村合作经济组织数量较少,特别是专业合作经济组织,通过依法注册的仅有2个,合作经济组织会员少,对农户带动面很有限。　　规范管理程度低,复合型人才缺乏。当前各类合作经济组织人员大多存在文化水平低,懂技术、善经营、会管理,具有开拓精神的复合型人才匮乏。有的没有

6、按照合作制原则建立有效的经营管理制度和合理的运行机制,有的甚至没有登记造册。自我发展、自我约束、自我完善、自我服务的能力还不够,影响其发展壮大。　　农产品质量不高,市场竞争力不强。由于我国合作经济组织还处于初级阶段,有的农产品质量不高,加工较为落后,科技含量相对较低,致使农产品销售难,市场占有率低,严重制约了农产品市场竞争力和农业产业化进程。　　为适应市场经济发展要求,有效抵御市场风险,促进农村经济发展和农民增收。必须在大力发展创汇农业、订单农业的基础上,积极探索新型农村经济合作方式,成立社员互助合作和现代企业相结合的新型产业化经济合作组

7、织。这种合作组织制定了严格的章程,规定了社员的基本权利和义务,是一条农业产业化、标准化之路,将有效地促进农村经济和社会各项事业的发展。　　　　供销社可担当组织者　　　　合作社对于突破小农困局有着积极重要的作用,但是农民毕竟属于弱势群体,在组织能力和理念方面都比较落后,在这样的情况下,供销合作社可以充分利用自身与农民紧密联系的关系,担当起合作社组织者的角色,带领农民突破小农困局。　　首先,供销合作社要充分认识到自身的优势,并不断将优势强化,从而使自身有能力承担起组织者的角色。供销合作社是以服务“三农”为宗旨的合作经济组织,出生于农,成长于农

8、,发展于农,其根基在农村。广东省省长黄华华指出,供销合作社系统应该主动承担统领农村合作经济发展的重任,努力发展成为架通政府为“三农”服务的桥梁,成为帮助政府解决“三农”问题的重要抓手,成为推进