ＸＸ市提高自主创新能力的思考与建议.doc

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1、XX市提高自主创新能力的思考与建议自主创新是提升科技水平和经济竞争力的关键，也是调整产业结构、转变增长方式的中心环节。我国已把增强自主创新能力作为国家战略，正在致力于建设创新型国家。在这种新的形势下，我市要充分认识提高自主创新能力的重要性，加快科技创新体系建设，为建设海峡西岸经济区现代化工贸侨乡城市提供强大的动力和支撑。一、我市科技创新体系建设的现状近几年来，我市认真贯彻落实全国技术创新大会精神,紧紧围绕提高我市技术创新能力目标，加快技术创新环境建设，积极组织实施技术创新工程，努力促进科技长入经济，推动

2、科技成果转化，引导经济建设和社会发展，取得了显著成效。全市科技创新体系建设逐步完善，自主创新能力逐步提高，科技实力明显增强，实现了全国科技进步先进市三连冠。科技的进步带动了经济的发展，XX年全市地区生产总值达243.5亿元，财政总收入16.0亿元。「科技管理体制不断健全。我市围绕“两个率先“的目标，深化科技管理体制改革，成立了由市长任组长的科技工作领导小组，健全了三级科技工作领导体系，科技管理组织机构不断完善，并先后制定了《XX市实施技术创新工程方案》、《XX市科教兴市战略实施方案》、《XX市科技奖励暂

3、行规定》等多项科技政策，出台了鼓励创新的政策措施，优化了科技创新环境。2•科技服务体系不断完善。几年来，市委、市政府先后聘请三批共41人省内外专家教授，成立了XX市技术创新工程专家顾问团，作为我市在实施技术创新工程中的智囊团和技术后盾。采取定期或不定期相结合的方式，举办科技“展洽会”、专家“季谈会”和专题讲座等活动，架起了企业与高校联姻的桥梁，促进了产学研相结合，提高了企业的创新意识和能力。先后成立市生产力促进中心、市人才交流中心、博士后科研工作站等3个创业类服务机构、2个市直科学研究所'23个民营科学

4、研究所和8个行业技术开发（研究）中心，健全市、乡、村三级科技服务推广网络，对促进企业、农业技术进步和科技成果转化起到了积极的作用。3.人才引进力度不断加大。市委'市政府高度重视人才工作，先后制定《关于选拔管理优秀拔尖人才的意见》、《关于做好人才智力引进工作的若干暂行规定》等政策，营造了引才'育才'用才、聚才的良好环境；与同济大学、厦门大学'福建农林大学、集美大学等高校建立长期合作关系，在我市建设高等院校研究生（毕业生）实践基地；在抓好乡土技术人才培育的同时，加大人才引进工作的力度，先后引进高中级专业技术

5、人员700多人。4.自主创新能力不断提升。“十五”期间，我市组织实施各级各类科技计划项目356项，其中国家级19项，省级28项，泉州市级64项；科研成果硕果累累，获福建省科技进步奖三等奖4项，获泉州市科技创业奖1项'科技进步奖23项，获XX科技创业奖2项'科技进步奖33项、科技协作奖3项；专利授权量977件（不完全统计），其中发明专利17件，实用新型专利216件。企业自主创新能力明显提高，名牌产品数量增长较快。截止XX年底，全市拥有省高新技术企业17家，泉州市技术创新示范企业10家，省、泉州市专利工作试

6、点企业5家，泉州市制造业信息化示范企业12家。同时，拥有中国名牌产品4个，中国驰名商标8个，国家免检产品8个，省级名牌42个。5•企业科技意识不断增强。通过实施技术创新工程，我市广大企业越来越重视依靠科技进步促进企业发展，逐步确立了依靠科技进步实现产品升级'提高市场占有率的企业发展途径。企业迫切需要政府职能部门提供准确、及时的科技信息，协助企业引进人才'技术'资金'项目，帮助企业与科研院所搭建合作平台，希望政府对高层次人才的引进和培养，特别是急需和实用人才出台更多的优惠政策和激励措施。广大企业还积极参加

7、政府举办的各届科技“展洽会”'“季谈会”，部分企业更是充分利用“展洽会”、“季谈会”的活动间隙时间，主动邀请专家教授到现场帮助解决技术难题。二'我市科技创新体系建设的问题目前我市是一个经济大县（市），但还不是一个经济强县（市），一个重要的原因就在于创新能力薄弱。当前技术创新过程中还存在许多问题，主要表现为：1•科技创新环境滞后。一是乡镇科技工作体制不健全。各乡镇虽然都配有分管科技的领导和科技专干，但由于没有具体的考核制度，造成乡镇的科技工作没有积极性和主动性。二是科技经费投入不足。XX年，我市政府引导性

8、资金投入953万元，仅占财政支出1.24%,低于泉州市的平均水平，而且科技三项费用未能全部用于科技研发上。三是个别政策兑现不及时。上级制定的扶持高新技术企业发展的优惠政策和扶持措施部分兑现不及时，影响了企业技术创新的积极性。四是企业融资渠道不畅通。技术创新需要大量的资金投入，但是融资途径单一，企业贷款困难，成为制约产业升级特别是高新技术产业发展的因素。据调65%以上的企业认为资金不足阻碍了技术创新的进行。2•企业创新意识不浓。目前，大多企业