区统筹城乡发展调研报告.doc

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1、区统筹城乡发展调研报告统筹城乡发展，是我们在新世纪新阶段不能回避并II必须解决的重人历史性课题。XX区推进城乡统筹发展，是建设长江上游空港强区，打造XX“一小时经济圈”强势增长极，率先在XX市实现全而小康社会H标的内在要求；是实现城乡互动共荣、南北协调发展、从根本上解决“三农”难题的迫切需要。统筹XX城乡发展，既是战略性任务，更是当务之重、当务之急。一、XX区对统筹城乡发展的初步探索（一）统筹思想越来越明确而对典型的城乡二元经济结构，原江北县委、县政府在1986年就提出了“服务城市、富裕农村、依托xx、建设江北”的指导思想。1995年撤县建区吋，区委、区

2、政府制定了依托老城、开发新城、以城带乡、城乡一体的“四城”战略，统筹城乡发展的思想较XX年前更加明确具体。XX年，区委、区政府在“1234”总体发展思路小，作出了“城市带动农村，南部带动北部”的战略部署，并且在工作屮全而落实工业反哺农业、城市支持农村的有效举措。半前，正在抓紧制定XX区统筹城乡发展规划及其实施方案。XX止朝着XX市统筹城乡发展示范区的H标奋勇前进。（-）统筹措施越來越有力丄个世纪八十年代，XX在XX市还是一个名副其实的近郊大农村。当吋统筹城乡发展，主要是依托XX老城区开发建设龙溪，依托机场开发建设两路，走“以地生财、以财建城、以城兴业、以

3、城带乡”的路子。进入新世纪以来，龙溪新城、空港新城、北部新城迅速崛起并呈融合之势，新型工业、现代服务业和都市农业强势推进，区域综合实力显著增强，以城带乡、城乡统筹工作显著发力。1、强势推进工业化和城镇化进程。近年来，XX区大力实施工业强区战略和城镇化带动战略，以园区开发建设为载体，大力推进新型工业化和城市化步伐，形成了以汽摩产业为支撑的现代工业集群，以房地产业、商贸服务业为支撑的第三产业集屮发展区，城市规模快速扩张，城镇面貌日新月异，统筹城乡发展的经济实力和人口集聚能力口益增强。2、大力调整农村产业结构。瞄准XX主城市民的“菜篮子”、“果盘子”和“钱袋子

4、”，以现代农业园区为龙头，大力发展“三色”农业、畜禽林果业、生态旅游农业等都市型农业。承接园区大工业，创办了8个屮小企业创业基地。通过努力，城乡产业融合互动格局正在形成。3、加强农村基础设施建设。近年来，实施了“一小时xx”和“村村通”公路建设，人行水泥便道“院院通”建设，电视信号和电话线路“村村通”建设，镇街集屮供水和村级分布式供水工程，农房改造和沼气池建设等“三改一建工程”,以土地整理和水利设施为重点的农出基本建设等，农村生产生活环境普遍得到改善。同吋，实施了小城镇改造，屮小学和农村卫生院危房改造，屮小学寄宿学校建设，镇政府办公场所和镇文化屮心建设，

5、村级公共服务屮心等建设，农村公共服务条件有了明显改观。近年来，城区基础设施和公益事业设施正在加速向农村延伸。4、高度重视农村社会事业发展和社会保障制度建设。XX年，我区率先在全市对农村义务教育阶段学生实行“三免一补”（免学杂费、教科书费、作业本费，对贫困家庭寄宿学生补助生活费），每年为群众减轻负担3000多刀元。XX年，xx作为全市首批6个试点区县，开始探索新型农村合作医疗保障机制，到XX年，参加人数达41.4万人，参保率达到81.59%,区级财政补助1286万元。XX年，率先在全市实施农村低保制度，财政拨款424万元，让11000人得到政府生活救助。此

6、外，还建立和完善了农村五保供养、城乡医疗救助、农村计划生育家庭奖励扶助、地质灾害避险搬迁救助等社会保障制度，农民亨受到的文明成果一天比一天多。共6