国内外技术转移运作模式分析

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1、中经未来产业研究院www.19baogao.com国内外技术转移运作模式分析中经未来产业研究院根据2011年北京市质量监督局发布的《技术转移服务规范》，技术转移是指制造某种产品、应用某种工艺或提供某种服务的系统知识，从技术供给方向技术需求方转移的过程。技术转移服务是为实现和加速技术转移提供的各类服务，内容包括技术交易服务、技术评估服务、技术集成与技术经营服务等。国外学者通常用“技术转移”表达科技成果的转移转化问题，指技术从一个地方以某种形式转移到另一个地方，包括国家之间的技术转移，也包括技术生成部门（研究机构）向使用部门（企业和商业经营部门）的转

2、移，也可以是使用部门之间的转移。联合国《国际技术转移行动守则》将“技术转移”定义为系统知识的转移，是从生产知识的地方转移到使用知识的地方，转移内容不是一种设备，而是涉及信息、知识、专利等软件，转移的目的不是为了展览，而是为了能得到运用，其转移的技术一般较已有技术更为新颖，更加先进。从技术内容的完整性上看，可以把技术转移区分为“移植型”和“嫁接型”两种模式。“移植型”技术转移，是指技术的全部内容由技术供给方转移到技术需求方。一般通过技术买断、专利技术转让等方式进行。这种模式支付成本相对较高。“嫁接型”技术转移，是指通过转移某一单一技术或关键工艺、设

3、备而实现的技术转移，该种模式需要以技术需求方原有的技术体系为基础，优选外部技术进行嫁接。一般传统工业的技术体系改进、提升即通过此种方式。这种技术转移模式对技术受体原有技术水平的依赖性较强，要求匹配的条件较为苟刻，需要一定的技术、工艺的熟化过程。从技术载体的差异性上，可以区分为“实物型”、“智能型”和“人力型”技术转移3种模式。实物型技术转移是指由实物流转而引起的技术转移，比如关键设备的采购等；智能型技术转移是通过知识的传播、流动而实现的技术转移，其主要依托的载体为专利技术、图1中经未来产业研究院www.19baogao.com纸、工艺配方等；人力

4、型技术转移是最古老也是最有效的技术转移方式，其伴随着技术人员的调动、交流、培训、培养等多种方式而实现，是以认为核心的技术转移、转化，也是技术转移过程中最重要的转移形态。据中经未来产业研究院（www.19baogao.com）发布的《2016年中国技术转移动力机制与运行模式研究报告》显示，近年来，中国技术交易市场发展迅速，技术交易机构规模不断增长。2014年，全国共有各类技术卖方机构31122家，较上年增加2793家；国家技术转移示范机构296家；常设技术（产权）交易机构24家。目前，中国技术交易市场规模迅速扩大。2014年，全国技术市场成交合同达

5、到297037项，合同交易额8577.18亿元，比上年增长14.84%，交易额占全国GDP的比重达到1.35%，其中超过80%的技术交易来自于企业；平均每项技术合同成交额288.76万元。其中，全国输出技术合同成交118112项，成交额4369.41亿元，分别占全国技术合同成交项数和金额的39.76%和50.94%。全国共吸纳技术合同198308项，成交额4902.69亿元，分别占全国技术合同成交项数和金额的66.76%和57.16%。2010-2014年全国技术市场合同交易额及增长情况（单位：亿元，%）1000040%8577.1835%800

6、07469.136437.0730%600025%4763.563906.5820%400015%10%20005%00%2010年2011年2012年2013年2014年合同交易额（亿元）同比增长（%）资料来源：科技部中经未来产业研究院整理2014年，区域技术交易呈现活跃态势，除珠三角地区技术输出和吸纳总量略低于上年外，其它各区域技术输出和技术吸纳总量均增幅明显，其中东部地区和环渤海地区最为突出，输出技术成交额分别占全国技术合同成交额的66.43%和47.62%，吸纳技术成交额分别占全国技术合同成交额的54.92%和32.02%。2中经未来产业

7、研究院www.19baogao.com一、发达国家技术转移管理体系（一）集中管理体系实施技术转移集中管理体系的国家，一般都设有专门负责技术转移的政府部门，并在全国各地设有技术转移工作机构以负责执行和实施国家的技术转移计划。如，法国政府设有研技部，负责全国科技政策的制定和协调；英国设有国家级大学技术转移协会，负责指导和管理全国大学和科研机构的技术转移活动；韩国设有知识经济部，且每3年出台一个“技术转移与产业化促进计划”，意在建立全国性技术转移与产业化支撑体系。2014年，韩国朴谨惠政府为促进经济和就业增长，提出了构建“创造经济”的规划，并将技术转移

8、及产业化列人创造经济实现的核心课题。（二）分散管理体系采取技术转移分散管理体系的国家，中央政府一般只负责制定有关技术转移政策和法律环境建