无障碍环境建设条例宣贯讲座

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1、《无障碍环境建设条例》宣贯讲座全国无障碍建设专家委员会成员祝长康教授级高工手机号：13801931597上海市市政规划设计研究院2012.8.81目录一、编制背景二、内容解读三、主要特点2一、编制背景1、国务院审议通过无障碍环境建设条例草案中新网6月13日电据中国政府网消息，国务院总理温家宝13日主持召开国务院常务会议，会议审议通过《无障碍环境建设条例(草案)》。《草案》根据创造无障碍环境、保障残疾人等社会成员平等参与社会生活的要求，本着实用、易行、广泛受益的原则，对无障碍设施建设、无障碍信息交流和无障碍社区服务作了规定，以方便残疾人等社会成员自主安全地通行道路，出入相关建筑物

2、，搭乘公共交通工具，获取和交流信息，获得社区服务。来源：中国新闻网2012-06-1432、国务院法制办负责人就《无障碍环境建设条例》答记者问2012年6月28日，国务院总理温家宝签署国务院令，公布《无障碍环境建设条例》（以下简称《条例》），《条例》自2012年8月1日起施行。日前，国务院法制办负责人就《条例》的有关问题回答了记者的提问。问：请您简要介绍一下《条例》出台的背景:无障碍环境是保障残疾人平等参与社会生活的必要条件，同时也为老年人等其他社会成员提供生活便利。《中华人民共和国残疾人保障法》和联合国《残疾人权利公约》对无障碍环境均作了规定。近年来，通过举办残奥会、世博会等

3、重大国际活动，我国的无障碍环境建设水平有了很大提高，但也存在一些亟待解决的问题：一是无障碍设施建设有待加强，特别是无障碍设施改造力度需要进一步加大；二是无障碍信息交流建设滞后；三是无障碍社区服务水平亟待提高。这些问题都需要从法律制度层面加以解决。（1）、发展需求无障碍环境是保障残疾人平等参与社会生活的必要条件，同时也为老年人等其他社会成员提供生活便利。（2）、法律要求《中华人民共和国残疾人保障法》和联合国《残疾人权利公约》对无障碍环境均作了规定。（3）、取得成绩4近年来，通过举办残奥会、世博会等重大国际活动，我国的无障碍环境建设水平有了很大提高。（4）、存在不足一是无障碍设施建

4、设有待加强，特别是无障碍设施改造力度需要进一步加大；二是无障碍信息交流建设滞后；三是无障碍社区服务水平亟待提高。5二、内容解读中华人民共和国国务院令第622号《无障碍环境建设条例》已经2012年6月13日国务院第208次常务会议通过，现予公布，自2012年8月1日起施行。总理温家宝二○一二年六月二十八日6《无障碍环境建设条例》目录第一章总则8条第二章无障碍设施建设9条第三章无障碍信息交流9条第四章无障碍社区服务4条第五章法律责任4条第六章附则1条7第一章总则第一条为了创造无障碍环境，保障残疾人等社会成员平等参与社会生活，制定本条例。释义：本条是关于立法宗旨的规定

5、。第二条本条例所称无障碍环境建设，是指为便于残疾人等社会成员自主安全地通行道路、出入相关建筑物、搭乘公共交通工具、交流信息、获得社区服务所进行的建设活动。释义：本条是关于无障碍环境建设内涵的规定。第三条无障碍环境建设应当与经济和社会发展水平相适应，遵循实用、易行、广泛受益的原则。释义：本条是关于无障碍环境建设发展方针和原则的规定。第四条县级以上人民政府负责组织编制无障碍环境建设发展规划并组织实施。编制无障碍环境建设发展规划，应当征求残疾人组织等社会组织的意见。无障碍环境建设发展规划应当纳入国民经济和社会发展规划以及城乡规划。释义：本条是关于无障碍环境建设政府职责的规定。8第五条

6、国务院住房和城乡建设主管部门负责全国无障碍设施工程建设活动的监督管理工作，会同国务院有关部门制定无障碍设施工程建设标准，并对无障碍设施工程建设的情况进行监督检查。国务院工业和信息化主管部门等有关部门在各自职责范围内，做好无障碍环境建设工作。释义：本条是关于无障碍环境建设行政部门职责的规定。第六条国家鼓励、支持采用无障碍通用设计的技术和产品，推进残疾人专用的无障碍技术和产品的开发、应用和推广。释义：本条是关于国家鼓励和支持无障碍设备、产品和相关技术研制、开发、应用的规定。第七条国家倡导无障碍环境建设理念，鼓励公民、法人和其他组织为无障碍环境建设提供捐助和志愿服务。释义：本条是关于

7、国家倡导无障碍环境建设理念及鼓励社会各界为无障碍提供支持的规定。第八条对在无障碍环境建设工作中作出显著成绩的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。释义：本条是关于表彰和奖励的规定。9第二章无障碍设施建设第九条城镇新建、改建、扩建道路、公共建筑、公共交通设施、居住建筑、居住区，应当符合无障碍设施工程建设标准。乡、村庄的建设和发展，应当逐步达到无障碍设施工程建设标准。释义：本条是关于城乡建设应符合无障碍设施工程建设标准的规定。第十条无障碍设施工程应当与主体工程同步设计、同步施工、同步验收投