项目工程招投标管理体制的现状和展望

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1、经营管理企业科技与发展2010年第17期(总第287期)Operation＆ManagementEnterpriseScienceAndTechnology&DevelopmentNO．17．201O(CumulativelyNO．287)项目工程招投标管理体制的现状和展望赵立林(柳州市诚信投资咨询有限责任公司，广西柳州545006)【摘要】文章简述项辩工程招投标管理体制的现状，对项目工程推行工程招投标体制进行展望’指出推行工程招投标体制对改革投资建设管理体制、转换项嚣法人和建筑企业经营机制、提高投资效益具有重要推动

2、作用。--_【美罐调】招投标体制{现状；设想【中图分类号】nJ723叠【文献标识码】A【文章编号]i8~4-0688(2o1o)l7。of)40o2≥ll一。一簟。曩≥麓一TheStatusQuoofBiddingandTenderingManagementSystemofEngineeringProjectsanditsProspectsZHAoIj-lin(LiuzhoulntegdtyInvestmentConsultingCo．．L．LiuzhouGuangxi545006)【Abstract】Thearti

3、clegivesabriefaeeountonthestatusquoofbiddingandtenderingmanagementsystem，prospectsforthepromotionofthissysteminengineeringprojects，pointsthatthispromotionwilldrivethereformsinmanagementsystemofinvestmentandconstruction，thetransferringofoperationmechanismofthepr

4、oject’Sjuridicalpersonandconstructionenterprisesandtheimprovementofinvestmentprofits．【Keywords】biddingandtenderingsystem；statusqno；consumption随着经济增长方式的转变和社会主义市场经济体制的逐步为本的国际咨询工程师联合会(F1DIC)承援。而目前我国对建立与发展，项目工程招投标得到广泛推广与使用。同时，要这些交易活动的管理仍属政府职能范畴，并按照传统基本建求招投标体制需要不断地改

5、革与完善自身，并与宏观调控实现设管理体制的前期决策和后期实施2个阶段，被分割成2个有机结合，充分体现市场“公平、公开、公正”的要求，促进政府部门的管理职能。用计划管理实施的办法来管理市场运市场开放、竞争、有序发展。行，会导致整个行业的垄断格局，这种管理格局忽略了管理生产行业与管理交易市场的差别。行业主管部门是一个与招1现状标方无直接关系，而与投标方密切相关的部门，建筑市场管现行招投标管理体制是在计划经济体制及其投资建设体制理机构缺少独立、公正的地位，难以公正处理招投标双方及框架下形成的，计划分配构成了招投标管理体制的

6、主要特征。其他市场主体的权利和义务关系。而随着投资计划控制职能决策和设施二阶段分割；行业和地方条块分割；各地的招投标的逐渐转变，对建筑行业的外部制约就出现了严重的空位、管理办法、管理范围和管理机构各不相同。如今，这一管理体脱节。这是造成建设市场中许多不合理、不正当现象的重要制已无法满足多方位、多层次、多元化的建设市场体系需求，原因之一，必须引起足够重视。已不能公正维护建设市场主体各方的合法利益，还制约着建设由于T程招投标、J-程造价管理机构，以及建筑设计、市场主体各方的行为，更不能适应公平竞争、优胜劣汰的市场施下企业

7、处在同一行业，故在衡量和处理招投标双方利益时，竞争机制。其弊端主要表现在以下2个方面：不可避免地会优先考虑投标方的利益。例如：不严格限制议1．1建设工程招投标管理成为建筑设计和施工行业保标方式；_1程定额、价格费用修订时，调整合同价格；投标保证金额度不得超过1万元等。这些规定都是为了将投标方护控制的手段，投资建设主体的利益得不到保障的风险压力降低到最低限度而设置的行业保护性措施。这种T程招投标是涉及承发包双方丰体利益的市场交易活动，行业保护措施又助长了建筑企业依赖政府保护，不求竞争发因此，管理这个交易活动的机构或组织

8、必须与市场主体中的展的消极状态。‘咨询、设计、施工等企业及投资建设单位没有直接的行政和招标方住建筑市场上找不到公正的主持者，缺乏利益保经济隶属关系，确保招投标双方的正当利益得到独立、公正障，便凭买方市场优势，采用各种不正当方式维护自己的正地维护，招投标双方的行为得到有效监督、制约。在际建当利益或谋取某些不正当利益。这就造成现在建设工程市场筑市场