牛婆塘社区创建全国减灾示范社区材料.doc

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1、牛婆塘社区创建全国减灾示范社区材料牛婆塘补区创建长沙减灾示范补区汇报材料近年来，各种自然灾害频发，在对人类敲响警钟的同时，也将做好灾害预防和应对工作摆在人们血前。社区作为社会的基层组织，在灾害血前扮演着减少人员伤亡、减轻灾害损失的无法取代的重要角色。牛婆塘社区地处长沙繁华的东塘广场东南隅，血积0.23平方公里。社区内共有居民楼栋46栋、常住户2379户、常住人口6315人，社区内设有政务中心、补区警务室、残疾人康复屮心、老年人活动室、未成年人上网场所、阅览室、乒乓球室等服务活动场所，补区志愿考近500人。为落实《国家综合减灾“十一五”规划》，普及减灾知识，增强减灾

2、意识，提高社区居民避灾自救能力，减少灾害造成的损失，保护人民生命财产安全，在各级主管部门和街道的人力指导下，牛婆塘围绕“减灾从社区做起，让灾难远离居民”的工作思路，立足社区现有的组织机构，整合辖区资源，积极探索创新，逐步形成了“政府主导、金业支持、社区运作、公众参与”的防灾减灾工作新格局。一、加强领导、组建队伍，综合减灾管理机制不断健全。一•是加强组织领导，建立健全防灾减灾T作机制。牛婆塘社区党总支高度重视社区减灾工作，专门成立了社区减灾T作领导小组，由社区居委会书记主任牵头，辖区单位保卫部门负责人，物业公司负责人以及小区楼栋长组成。落实责任，明确分工，定期召开会

3、议，研究社区防灾减灾工作，并制定了详细减灾丁作规划和工作制度，明确了减灾日标，将“减灾示范补•区”建设工作纳入社区年度计划。同时，在补•区设立专门的防灾减灾指挥部，由专人负责调度协调社区防灾减灾工作，24小时值班轮守，确保发现灾情能够及时动员和处置。二是加强队伍建设，构筑应急网络，不断提高应急救援能力。立足社区减灾工作的实际需要，将社区划分为5个片区（牛婆塘小区片、长沙市公路局片、阳光小镇片、湖南工院片、长电宿舍片），居民区片去以楼栋、门店为主体，单位片区以本单位安保队伍为主体分别组建了应急小分队，配置1名信息联络员，转移疏散引导员6名，应急抢险队员6名，医疗救助

4、人员3名。确保在灾害來临时发挥作用。为最人限度减少人员伤亡和财产损失。为史好地开展减灾丁•作，社区专门组织了一支50人由党员志愿者、青年志愿者组成的志愿者队伍，分布到各片区协助社区开展减灾工作。三是完善灾害上报系统，不断提升信息管理能力。社区坚持把灾害预防作为城市减灾T作的中心坏节和主要任务，在灾害防治屮突岀“预测、预报、防范”三个坏节，冬可能将灾害危机化解在预防之屮，使灾害影响减小到最低程度。建立灾害信息告知和保送制度，完善灾害情报员网络，由社区工作人员、党员、辖区单位保卫部门、楼栋长以及物业公司充当灾情情报员，负责灾害隐患调杳和调整预报及信息沟通工作，及时上报

5、和告知灾害信息，确保社区防灾减灾指挥部能够快速育效获取灾害信息，做出相应的预防应急措施。二、制定预案、加强演练，综合减灾应急体系不断完善。一是制定防灾减灾档案和应急预案，构筑完善的减灾丿应急体系°一方面根据防灾减灾档案，明确结对转移对象，联系需转移人员。针对儿童、老年人、病患者、残疾人等弱势群体，社区制定了发生突发灾害吋保护弱势群体的工作对策，采用一•对一、多对i的应急帮扶措施，确保在灾情发生时，他们能够顺利的转移到安全区域。人力发动居民群众积极参与防灾减灾丁作，把家庭防灾作为补区防灾减灾工作的重要组成部分，逐步形成社区、单位（楼栋）、家庭三级应急组织网络。另一方

6、血根据《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家自然灾害救助应急预案》以及地方政府制定的应急预案，结合社区所在区域环境、灾害发生规律和社区居民的特点，我社区有针对性地制定了社区灾害应急救助预案，明确应急T作程序、管理职责和协调联动机制，尤具是应急反丿应、群众转移安置、基木生活保障等方血职责明确，责任落实，形成了横向到边纵向到底的救灾T作责任体系，进一步规范了紧急状态下救助工作程序和管理机制。二是加强应急演练和宣传，切实提高减灾T作针对性和实效性。在有关部门和单位的支持、配合下，补•区每年组织社区居民开展形式多样的预案演练活动。从2009年起，社区防灾减灾指挥部每年定

7、期组织辖区各分片区的丿应急分队成员，减灾志愿者队伍，补区居民开展两次以上的人型应急演练，重点演练灾时丿应急求生、人员疏散和抢险互救等科LI,两年來，共令500多人接受了相关的知识和技能培训，培养了一批具有准专业水准的防灾救灾队伍。各分片区每年也不定期的组织了各具特色的应急演练和应急知识宣传活动。如长沙市公路局片区组织开展的“防灾减灾”知识竞赛，牛婆塘小区片区组织的消防技能人比拼，以及湖南工院片区组织的“5.12”防灾日宣传活动。通过演练和宣传使社区居民熟练掌握了防灾减灾知识和应急逃生技能，增强了工作人员和群众应变、避灾快速反映能力。三、完善减灾硬件设施建设，全血提

8、升防灾减灾