淄川区“农家书屋”可持续发展探讨.doc

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1、淄川区“农家书屋”可持续发展探讨【摘要】文章介绍了淄川区“农家书屋”的发展现状，并对“农家书屋”在建设过程中存在的问题进行了分析，对“农家书屋”的可持续发展提出了具体的对策。【关键词】农家书屋可持续发展淄川区近年来，由国家八部委联合发出的“农家书屋”工程，作为一项保障农民群众基本文化权益的徳政工程、民心工程，得到了中央的高度重视和地方各级党政部门的大力支持。目前，农家书屋建设已成为淄川区社会主义新农村文化建设中的大事，全区上下紧紧抓住制度保障、资金投入、资源整合、业务管理、活动开展等关键问题，积极进行探索，取得了初步成效，为解决农民群众“买书难、借书难、看书难”问题迈出了

2、可喜一步。然而这项“惠泽民众、功在千秋”的宏大工程能不能长期发展下去，真正起到服务“三农”的作用，实现国家建设农家书屋的初衷呢？带着这些问题，笔者对淄川区农家书屋的现状和问题做了大量调查，并就其建设与发展策略进行了分析探讨。1淄川区农家书屋建设的现状淄川地处齐鲁腹地，隶属淄博市。辖区面积960平方公里，辖9个镇,3个街道，1个开发区，458个村居，65刀人。近年来，淄川区委、区政府高度重视文化建设，提出建设文化强区的宏伟目标，全区城乡文化建设有了长足的推进，特别是农村文化建设，随着社会主义新农村建设的不断深入而口新月异，“农家书屋”从无到有到“村村有书屋”，“农家书屋”工

3、程已成为服务“三农”的新亮点，受到广大农民群众的普遍欢迎。1.1完成情况在调查中我们欣喜地看到，截至2012年底，淄川区已经圆满完成了农家书屋建设任务，全区所有行政村实现农家书屋全覆盖。1.2选址及面积淄川区文化旅游和新闻出版局领导亲自带领局机关工作人员，下到基层与各镇分管领导协调书屋建设事宜，严格按照书屋场所选址规定，农家书屋大多数设置在村委会或村文化活动中心，少部分建在文化大户家中，平均可使用面积达30平方米。建成的农家书屋，每个配备有图书1500册（1200种）以上，报刊20种，光盘100张，书橱3个，条件好的还配有电脑、电视机、影碟机等设备。区里结合实际情况，统一

4、制作了《农家书屋图书借阅管理制度》、《农家书屋图书管理员职责》等各类制度的电了模板，要求各镇统一制作，使“农家书屋”做到了规范管理。1.3管理人员从实际调查中了解到，目前淄川区各农家书屋的管理人员情况大致相同，文化程度高中居多，也有大学生但数量极少，多由村干部兼职管理，只有极少数的书屋由专职人员管理，管理员屮退休老干部、老教师居多。1.4借阅及使用效率据统计，条件较好的农家书屋每周开放时间能达到30小时，每天能接待读者5~8人，借阅书刊均在20册左右，解答农民咨询达10余人次。但多数书屋不能实现固定开放，而且书屋服务方式单一，以阵地服务为主。2农家书屋存在的主要问题就冃前

5、淄川区农家书屋工程建设的实践来看，确实对提高当地农民群众科学知识水平，丰富精神文化牛活起到了重要作用。但在其发展过程中难免有这样那样的困难和问题，通过调查我们发现木区的“农家书屋”尚有如下忧虑：2.1认识问题部分镇对农家书屋工程建设的重要意义缺乏足够认识，认为只是一阵风、不会长久，存在消极应付思想，对农家书屋建设的可行性本身持怀疑态度，有的认为是出于“做秀”，不得不做，也不得不去敷衍。2.2经费问题一是书屋经费问题。农家书屋工程是一项“公益性的文化工程”，建设时主要由政府投资，建成后由农民自我管理，没有资金再投入，仅靠社会捐助是难以维持下去的。二是图书管理员补偿问题。农家

6、书屋在FI常管理过程中，除了无偿提供房屋之外，还要列支包括水、电、卫生等费用。更重要的还要有专人管理，势必花去大量的时间，他们不能外出务工挣钱,甚至还要耽误自家的农活，这就使得书屋管理员顾虑重重，不能花全部心思去管理书屋，影响书屋正常运行。2.3管理员问题农家书屋工作耍正常开展，必须落实好管理员。人员落实到位的，工作做得一般较好，人员落实不到位的，基本上无法开展工作。我区农家书屋有专职管理员口坚持每天开放的农家书屋只占极少数，这就造成书屋在开放时间上不经常。另外，个别镇存在图书损耗、丢失，使用效率低下等问题。2.4图书种类配置问题如何配置书籍既是吸引读者的关键，也是书屋长

7、期存在发展的必要条件。书屋开放较好的村，群众反映的一个突出问题就是图书种类配置不合理。由于读者年龄、职业、冃的不同，需求也大不相同。从调查结果表明,光顾书屋的群体分三类：即老年人、中青年人与学生群体。有的要求多配置科技、生活、实用类的书籍,有的要求及时更新娱乐类书籍,有的要求补充教辅类书籍等。3实现可持续发展的对策和建议3.1争取财政支持和社会力量支持，是持续发展的重中之重要办好农家书屋，经费保障是重点。经费不能作为制度落实下来，农家书屋的一切工作和活动的开展都将成为一句空话。各级政府要强化领导，真正重视农家书屋工程的建设，把