西部大开发与民族区域自治制度

《西部大开发与民族区域自治制度》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、第29卷攀登(双月刊)VOI．292010年第5期2010年10月出版NewHeights(Bimonthly)No．5．2010October．2010西部大开发与民族区域自治制度桑杰(青海省人大常委会，青海西宁810000)摘要：西部大开发，是党中央、国务院在新世纪之初所作出的重大战略部署。十年来，我国西部大开发战略的实施有力地促进了西部地区特别是西部民族地区的经济社会发展。而作为处理我国民族问题基本制度的民族区域自治制度，也为西部大开发战略的顺利实施以及促进西部民族地区的发展提供了坚强的制度保障。关键词：西部大开发；西部民族地区；民族区域自治制度中图

2、分类号：D633．2文献标识码：A文章编号：1001—5647(2010)05—o02—032000年，为了改变西部地区相对落后的面貌，保证了民族自治地方政府与中央人民政府之间的从实现全面建设小康社会的目标，党中央和国务院作属关系。实践证明，民族区域自治制度的选择与实出实施西部大开发的重大战略部署。西部大开发的施符合中国的国情，它满足了我国西部地区社会发10年，是我国民族地区经济发展最快、人民群众得展与经济增长的体制要求，因而有力地推动了西部到实惠最多、城乡面貌变化最大的时期。事实证明，大开发战略的深人实施。民族区域自治制度，赋予西部大开发战略的实施有力地

3、促进了西部地区特别自治地区少数民族广泛的自治权。自治权是民族区是西部民族地区的经济社会发展，而作为处理我国域自治制度的核心问题，是少数民族人民当家作主民族问题基本制度的民族区域自治制度，也为西部以及自己管理本民族内部事务的主要标志，是实现大开发战略的顺利实施以及促进民族地区的发展提我国各民族平等团结的重要手段，也是加快发展少供了坚强的制度保障。在西部大开发战略实施10数民族经济文化和实现各民族共同繁荣的根本保周年之际，党中央、国务院召开西部大开发工作会证。议，胡锦涛总书记和温家宝总理在会上发表了重要民族区域自治制度促进了西部地区的经济发讲话。这次会议，立足

4、于我国改革开放和现代化建展。西部大开发10年来，民族地区生产总值由设的全局，全面回顾了西部大开发的巨大成就，深刻1999年的7743亿元增加到2008年的30626亿元，阐述了西部大开发的丰富经验，明确提出了深入推按可比价格计算增长了1．8倍，年均增长11．9％；进西部大开发的战略部署和思路，这对于我们在新人均地区生产总值由1999年的4293元提高到2008的历史起点上推动西部大开发再上新台阶，具有十年的16057元；民族地区全社会固定资产投资由分重要的意义。1999年的2728亿元增加到2008年的18453亿元，一、民族区域自治是实现西部地区发展的制

5、度保障增长了6．8倍。同时，青藏铁路、西电东送、西气东我国的民族区域自治制度，是在中华人民共和输等一大批标志性工程在民族地区相继建成，交通、国领土范围内，在中央政府集中统一领导下，各少数水利、能源及通信等基础设施条件得到很大改善。民族以聚居区为基础，建立自治地方，设立自治机我国的西部地区相对于东部沿海地区，由于诸多方关，行使自治权，享有当家作主权利并管理本地区、面的原因，其经济发展相对落后，西部大开发战略实本民族内部事务的自治制度。它体现了中国自古以施的宗旨，就是要推动西部地区的经济社会发展，实来就是一个多民族的统一国家的历史特点，有力地现各民族的共同繁荣

6、。新中国成立以来，结合我国[收稿日期]2010—07—26[作者简介]作者系青海省人大常委会副主任。的民族区域自治制度，党和国家采取了积极的扶持西部地区资源丰富，在很长的一段时间里，西部政策，从人力、物力、财力等方面大力支持西部少数地区的发展主要建立在资源开发的基础之上。在发民族地区，从而使西部地区的经济实现了平稳较快展资源经济的同时，如何做好资源利用与环境保护增长。工作是民族区域自治制度需要不断解决的重要课目前，我国共建立了近200个民族自治地方，基题。西部大开发不能延续粗放的生产经营方式、破本上完成了建立少数民族自治地方的任务。现有的坏性地开采区域资源

7、，不能“吃子孙饭、断子孙路”，55个少数民族，都有自己的代表参加全国人民代表而应当把经济效益与生态效益有效地结合起来，既大会，全国的少数民族干部已从1950年的l万多名要调整产业结构和合理利用资源，又要将生态环境增加到现在的206万人，他们在自治地方的各级机的保护和建设与加快经济发展视为同等重要的事情关乃至国家机关中担任各种领导职务，形成了在党来抓，从而实现西部地区经济的可持续发展。特色务、政务、科教文卫等方面有专门技能的一支广大的优势产业的发展，是民族区域自治制度需要完善的少数民族干部队伍。西部大开发10年来，西部地区另一个重要内容。西部各省区产业结构大

8、多具有资普遍加强了法制建设。以青海省为例，从2000年至源型、初级