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时间:2017-12-08
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1、油田项目审计风险浅析摘要油田项目自身的特点决定了其审计风险较高,要顺利开展油田项目审计,需要加强法制建设、完善审计环境;加大培训力度,培养既懂工程技术和油田项目专业知识又懂财务审计知识的审计人员;还需采用科学的审计技术和方法,对油田项目实施全过程跟踪审计,以降低审计风险。关键词油田项目;审计风险;防范措施油田项目一般点多、线长、面广、地形地貌不同,(三)招标阶段的主要审计风险地质条件复杂,是一个系统工程,不仅涉及到物探、钻招投标阶段审计的主要内容是对招投标及合同的签井、油建、水电、通讯等多种专业施工,也涉及到土建、
2、订进行审核,保证工程质量、进度,控制工程造价。可能工艺、电气仪表、设备安装、防腐保温等其他专业的协同出现的审计风险主要是违反相关招投标的法律法规。一是配合,具有多部门、多专业、大兵团联合施工的特点。与项目招标文件或施工合同文件的格式不符合项目要求、内其他工程项目相比,一般建设规模大,建设周期长,资金容不完备、计价标准模糊;二是工程项目价款计算出现误投入多,一个油气田产能建设工程往往需要数十亿元甚至差,选用的计价方法不合适,付款方式不以文件的形式固上百亿元的建设资金。所有这些特点决定了油田项目的审定下来;三是招标标的
3、不以概算或预算要求编制,内容与计风险较高、合同中未尽事宜较多、责任界定较难。本文招标范围不一致;四是在工程量清单招标的项目中,工程对油田项目各阶段可能存在的审计风险进行了分析,并提量计算规则不明确,不对清单进行必要的分类,报价左右出了防范审计风险的措施。摇摆,相关手续不完善,计量结果不能让人信服。一(四)施工阶段的主要审计风险、油田项目各阶段可能存在的审计风险(一)决策阶段的主要审计风险施工阶段审计的主要内容是审核支付给施工承包商决策阶段的审计内容集中在审核项目建议书的编的资金是否按期到账,并核查施工单位对工程款的
4、使用情制、可行性研究和项目评估三个环节。这三个环节中最容况,以控制成本和费用。这一阶段可能存在的审计风险易出现审计风险的是可行性研究阶段,可能出现的风险主有:一是工程进度款的支付没有按照施工合同的要求按期要存在于对工程项目的技术论证和技术方案的比选上,差支付;二是没有使用准确的计价项目,核定的工程量超出错常常出现在不按照国家颁布的技术规范、标准定额对项或低于实际的施工进度;三是发生工程变更的项目缺乏完目进行把关;或者是忽略项目前期确定的技术评价参数和整的设计变更文件或签证程序,或是签证依据与实际不相指标,导致项目前
5、期的决策审计缺乏科学性、客观性和真符合;四是选用的单位计量价格与施工合同中的规定不相实性。应当注意的是,这一阶段的审计涉及到技术经济方符,采购大型设备、材料不招标,或是价格脱离市场价面的专业知识,决定着项目的启动与否,一旦决策失误,格;五是竣工验收工作不到位,招致索赔事件等。将造成很大的审计风险。(五)竣工结算阶段的主要审计风险(二)设计阶段的主要审计风险竣工结算阶段的审计内容包括对竣工验收的审核、设计阶段的审计内容主要是抓好工程勘察设计和概对工程项目竣工结算款支付的审核、对共享项目竣工决算预算两个环节。可能出现的
6、审计风险有忽略项目设计方案的审核以及对工程项目的后评价。这一阶段可能出现的审的优化论证;对工程数量把握不准确,导致概算和预算时计风险是项目竣工结算没有严格按照施工合同执行,内容缺乏计算依据;对工程项目进行的概算和预算太肤浅达不包括:一是设计变更手续欠缺、工程签证和工程量计算不到相关法规的要求,如选取的定额标准不准确、用于分析准确,导致文件记载内容与实际不相符;二是计价基础随的经济指标不切实际等。意制定,与市场价格相差悬殊,结算方法选用不适当,相囊i鬃与
7、I鼍
8、关费用的核算漏洞百出,尤其是发生变更的部分最容易引险。跟
9、踪审计能对签证单内容实施现场审计,从而能大大起审计风险。降低审计风险。二、油田项目审计风险的防范措施油田项目一般地形复杂、丁程分散、气候多变、外(一)加强法制建设,优化审计环境部条件差;施工工程任务量大、工期长、参战单位多、关由于法律规定不完善或者在实际执行上缺乏可操作系纵横和工程技术复杂;油田地面建设工程不只是油田内性,导致一些单位和个人阻碍、拒绝审计机构调查的现象部建设即包括站内及站外输油、供水、注水、气举、供时有发生,开展审计工作有时只能依靠被审计单位的配合电、通信、自动化、道路等系统的工程,还包括与之配套及
10、行政协调,如果对方不配合或进行的行政协调失败,审的沙漠输油、输气管道工程等装置工程在实施审计过程计人员将面临很大的调查、取证困难。此外,随着计算机中,审计人员如果没有重点地深入施工现场,实地考察,技术的飞速发展和普及,越来越多的项目管理实现了信息就难以重点掌握工程施工变化情况及干扰影响因素等。因化和电算化,审计人员所面对的已不是传统的图纸和决算此,仅靠传统的
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